回顾今年15亿废标环卫项目！是该！也是不该！_独家

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回顾今年15亿废标环卫项目！是该！也是不该！

环卫在线新闻组

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来源 | 环卫研院

据环卫研院统计，2023年环卫市场中标频繁的同时，也有部分环卫项目频频被废标。但与去年不同，“供应商不足三家”、“项目需求变更”等废标理由在今年并不常见，“招标文件评分设置不合理”废标的项目占比较多。

环卫研院统计了10个废标的环卫项目，预算金额约15亿元，涉及江苏、浙江、广东、湖北、安徽等地区。

相较于垃圾焚烧市场因投标供应商不足三家而废标的情况，环卫市场则显得热闹非凡，废标的原因包括：“在招标采购过程中出现影响采购公正的违法、违规情况”、“项目的招标文件内的评分标准设置存在歧义”、“原中标供应商折在提供“山寨版”环卫相关软件著作权证书，涉嫌提供虚假材料谋取中标”……

其中，两个环卫项目废标原因值得环卫企业深刻反思。

项目一：泸州市龙马潭区城乡环卫一体化2023-2026年度外包服务项目（包2）

8月1日，四川政府采购网发布泸州市龙马潭区城乡环卫一体化项目更正公告。本项目包2中标单位由“中电建（四川）城市运营管理有限公司”更正为“中仁城市运营服务（集团）有限公司”，中标金额由“48,606,152.51元”更正为“46,320,209.20元”（金额为年化额，项目服务期3年）。

之所以要改变中标人，公告称，本项目包2因投诉事项成立，招标人依法重新确定中标人。

据泸州市龙马潭区财政局日前发布的《泸州市龙马潭区财政局投诉处理结果公告（泸龙财采〔2023〕47号）》显示，本次投诉的投诉人和被投诉人正是“中仁城市运营服务（集团）有限公司”和“中电建（四川）城市运营管理有限公司”。

中仁城服的投诉内容如下：经中国软件保护中心官网查询，中标供应商中电建（四川）城市运营管理有限公司无本采购项目招标文件第七章评标办法中企业资信要求的且合法有效的“环卫相关软件著作权证书”，中电建（四川）城市运营管理有限公司在其提交的投标文件中提供“山寨版”环卫相关软件著作权证书，涉嫌提供虚假材料谋取中标。

经过调查，泸州市龙马潭区财政局宣布投诉事项成立。并决定：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第二款之规定，认定中标结果无效，采购人依法在合格的中标候选人中另行确定中标供应商。针对中电建（四川）城市运营管理有限公司提供虚假材料谋取中标的行为另案进行处理。

最终，中仁城服取代中电建（四川）城市运营成为项目包2的中标供应商。

项目二：荆州市2023-2026年荆州区中心城区环卫作业项目第四标段

8月22日，湖北省荆州市荆州区城市管理执法局2023-2026年荆州区中心城区环卫作业项目发布终止公告。

公告显示，根据荆州市荆州区财政局“荆州区财政局政府采购取消中标资格决定书”取消湖北顺峰源环境工程服务有限公司参与的2023-2026年荆州区中心城区环卫作业项目第四标段的中标资格。

据悉，6月13日，荆州市荆州区中心城区环卫作业项目公布中标结果，项目共分四个标段，湖北省顺峰源环境工程服务有限公司中标项目四标段（城南郢都路以西），中标金额为2246.04万元，服务期为3年。

6月14日，荆州市荆州区财政局收到检举信，反映荆州区城市管理执法局“2023-2026年荆州区中心城区环卫作业项目”（项目编号：JZQ-202304-FS010）采购文件中存在违反政府采购有关法律法规的行为，荆州市荆州区财政局受理后，依法对该项目的采购活动进行了审查。经核查，检举人投诉事项缺乏事实依据，不予认可。

但在对四个标段中标供应商投标文件进行核查中，发现第四标段中标候选人湖北顺峰源环境工程服务有限公司在投标文件中多处出现广东省梅州市等地域名称上的错误。提供的《实施方案》是在广东省梅州市投标时使用的方案，没有结合荆州区的实际情况，特别是应急保障方案与荆州区的实际情况基本不符。因此认定该公司投标文件中的《实施方案》没有实质性响应招标文件，故取消中标资格，中标无效。

后续，采购人将按照评审报告推荐的中标候选人，从其他满足采购需求的合格投标人中另行确定第四标段成交供应商。若未另行确定第四标段成交供应商，采购人则重新展开采购活动。

废标环卫项目