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环卫在线网导读：20家公司抢一个标，最低价只排第三。邛崃2.9亿环卫大单落定，本地一家物业公司以98.82分拿下全城。三个包并成一个包，这笔账里藏着县域环卫的新算法。

据环卫在线网产业数据，10月27日，四川邛崃：邛崃城区2026—2029年环卫作业和绿化管护外包服务开标，成交额9815.55万元/年，中标人——邛崃市畅达物业管理有限公司，评审得分98.82。

同一天，另外19家公司的名字也出现在了评审情况表上。20家投标，2家出局，1家拿走全城。

畅达物业的成绩单很干净：实施方案30分满分，应急措施16分满分，投标人实力17分满分，现场分析12分满分，只有报价一项9.18分。四项满分，总分98.82。

三个包并成一个包，这一步变化最大

翻回上一轮。2023年9月，同样是邛崃城区，同样是环卫加绿化，项目被切成三块：临邛街道片区8564.53万元、文君街道片区10543.42万元、工业园区片区5778.79万元，三家不同企业各拿一块，三年合计2.49亿元。盘子铺开是807万平方米环卫面积、49座公厕、每天171吨生活垃圾、3万多棵行道树。

这一轮，只有一个包。

上一轮分片承包，本轮整包交付｜制图：环卫在线网

别把它当成简单的合并同类项。分片承包看着分散，其实甲方手里有三张牌：谁家掉链子，隔壁片区的队伍能马上补位；三家互相看着，考核有比较。整包之后，全城只有一个责任人，考核标准合成一本，出了事也找不到第二家来推。

代价同样明显：一家企业撑不撑得住，就是整座城的环卫底线。这大概也是为什么，招标文件把实施方案和应急措施的分值压得那么重——它要选的不是一个会扫地的乙方，是一个能兜住风险的运营方。

赢家是一家本地“物业公司”

中标人注册地：邛崃市文昌街121号。公司性质是“物业管理”。

今年8月，这家公司对外发过一个招标——劳务外包服务供应商入库，最多选5家，做保洁、保安、绿化维护、设施巡检，框架一签三年，入库企业再按项目报价，价低者上。

先建劳务库，再接整包。总包加分包的组织方式，在大标开标前就搭好了。

这种方式，专业环卫公司未必陌生，但一家县域物业公司能提前铺垫到这一步，说明它对“整包时代”的理解，比很多同行要早。

上一轮的三家中标企业，这一轮只有四川九蓉回来了，96.97分，排在第四。都江堰域顺、成都欣蓉，都没再出现。

九蓉的注册地也在邛崃，临邛街道长安大道。同样守着家门口，同样熟悉路况，这一轮还是没接住。

所以本地身份不是免死金牌。真正拉开差距的，是那份30分的实施方案。

最低价为什么输了1.26分

第三名北京华俊凡控股集团，报价9637.06万元，比畅达低178.49万元，得分97.56。第二名四川科峰，报价9833.40万元，比畅达高17.85万元，得分97.89。

三家分差1.26分，报价却相差近200万元｜制图：环卫在线网

一分值多少钱？在这单里，接近150万元。靠降价抢分，性价比远不如把方案写扎实。行业里已经有更极端的例子：中山民众街道1.53亿的环卫项目，商务30分、技术60分、报价只占10分，本地履历几乎就是胜负手。

还有一处细节：20家投标，2家倒在符合性审查上。一家缺承诺函，一家合同条款承诺函内容不完整。方案可以打磨，报价可以测算，一张纸没按格式盖章，全盘归零。

把20家摊开看，这份名单更像一张切片：环卫公司、物业公司、建筑公司、科技公司、市政公司，全在一个池子里抢同一把扫帚。

20家投标人评审成绩单（按总分排序）

注：两位符合性审查未通过的投标人，原因分别为“缺少承诺函”“合同条款承诺函内容不完整”。其余5项分项（实力17分、现场分析12分、应急16分、安全文明15分、报价10分）完整数据见评审情况表。｜制表：环卫在线网

资格性、符合性，两道门，先过门再谈分。

把这一单放在2026年，不是孤例

邛崃不是孤例。今年全国环卫市场的主线，被一笔笔到期合同推着走。

换标潮、在地化、两业融合，三条线在县域交汇｜制图：环卫在线网

一是换标潮。2026年起，全国超2000亿元环卫合同集中到期，一万多个项目重新招标。盘子没变大，来分的人更多了。

二是在地化。国企在环卫市场的份额不断提升；财政越紧，本地成本优势和本地履历就越值钱。

三是两业融合。近期保利物业抢夺珠海、雄安等环卫项目（详情见9192万！保利抢走珠海环卫大单，前四名全是“物业系”），邛崃这单给了一家物业公司。

物业和环卫之间那堵墙，正在被一个个整包项目拆掉。

三条线落到县域，其实就一句话：甲方不敢再把整座城，交给一支不熟悉本地路况的队伍。全国品牌能加分，但加不过“我在这条街扫过三年”。

县域环卫的竞争，已经从“谁报得低”，换成了“谁讲得清、扛得住、留得下”。

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