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“双盲”、“分散”、“异地”三重评审,该1.6亿环卫项目规范落地值得各地借鉴
环卫在线新闻组 浏览

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在线网,2024年6月28日,河北省唐山市古治区住房和城乡建设局发布采购唐山市古治区道路清扫及垃圾收集运输市场化服务项目中标公告,中标企业为唐山鹏峰环境科技有限公司,年化额5272.88万元/年,服务期限3年,总成交额可达1.58亿元。河北省从2023年开始实行“双盲”评审,也一直履行部分项目的“分散”、“异地”评审来弥补某些地区的地理、资源缺陷,尽最大的努力将评标过程的透明度和公平竞争性最大化,这也让投标企业能将最多的精力放在自身和项目上。

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服务范围:

唐山市古治区城区、东南部园区

1. 道路机械清扫保洁;

2. 道路人工清扫保洁;道路绿化带、树穴、花池和绿带硬面、甬路的保洁,行道树和街边乔灌木吊挂垃圾杂物;

3. 城区公共家具保洁;

4. 沿街非法小广告的清理;

5. 带状公园、游园保洁;

6. 城市生活垃圾的收集运输,垃圾运输车辆配备,垃圾收集站运维;负责将垃圾运输到指定的垃圾收集/转运站或垃圾处理厂,严禁将生活垃圾混收混运。

7. 果皮箱的垃圾清掏、收集、保洁;

8. 城建范围内的垃圾桶箱斗的收集清运;17 座垃圾收集站的运维管理。

9. 生活垃圾收集桶箱斗、垃圾收集点位、垃圾收集站和环卫专项消杀防疫;

10. 道路清雪作业和配合防汛等。

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唐山鹏峰环境科技有限公司是一家2023年成立的环卫小微企业,注册资本1500万元,经营范围包括技术服务、环境卫生管理、农村生活垃圾经营性服务、城市绿化管理等。作为唐山市本土环卫企业,这是鹏峰环境首次接触环卫道路清扫、垃圾运输相关项目,该企业在之前承包过当地环卫装备租赁相关项目

2023年9月28日,中标古治区国省干线抑尘保洁、洒水车辆租赁,成交额2566.9万元,租赁期3个月;

2023年9月29日,中标古治区城区道路洒水、清扫、垃圾清运等车辆租赁,成交额3360万元,租赁期3个月。

“双盲”评审机制在项目评标过程中并不少见,这是一种评审专家“盲抽”“盲评”的公平竞争机制。2023年河北省财政厅、河北省政务服务管理办公室印发《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案的通知》,明确从2023年9月10日起河北省市县三级全面实行政府采购公开招标项目“双盲”评审,以进一步规范政府采购评审行为,持续优化政府采购营商环境。这项举措使得投标评标过程透明化,也给了众多“实力硬、关系不硬”的民营企业更加公平参与竞争的机会。

“分散”评审则是在封闭评标区将招标人代表和评标专家及代理机构人员物理分散到随机的评标室评标,评审全程专家可通过线上音视频沟通交流并全程留痕可追溯。“分散”评标相比于评审人抽标这种主观性流程,更加注重开标评标室硬件措施设施以及环境等条件。从某种意义上来说,严格遵守“分散”评审制度也能提升评标的透明度与规范性。

“异地”评标在国内各省市环卫项目评标过程中也是运用广泛,其思路大致为把云平台和各评审场地的监控连接起来,通过互联网信息技术、安全保障技术,构建多地区之间政府采购的远程异地评标网络系统。这种方式能够有效缓解部分地区专家资源少、地方偏远、交通不便、熟人效应等问题,起到专家资源跨地区共享,减少评标过程人为干扰因素打破公平性等目的。目前为止,四川省、山东省、河北省等地均已启用“异地”评标,以弥补省内各地区差异、项目相关评审资源分配不均等缺陷。

总而言之,对于参与河北省各环卫项目评标的候选企业来说,在浏览招标公告相关文件时,如果捕捉到“双盲”、“分散”或“异地”评标方式这一信息的话,也能对开标过程的公平公正性和透明度有较大的期待。这样一来,候选人们便能将更多的精力投入到自身的环卫业务水平以及环卫行业技术提升上,而不是花时间、花金钱、花资源去费心打通其他路数,凭此拿下项目。



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