沈阳新一轮环卫市场化浪潮持续发酵。8月31日，沈阳市大东区环境卫生作业市场化项目结果公示，两大头部环卫企业上演高分对决。002 包中环洁集团股份有限公司以 92.28 分拔得头筹，深圳玉禾田智慧城市运营集团有限公司 90.31 分紧随其后，仅相差 1.97 分。微弱分差，折射出东北省会城市环卫招投标全新竞争逻辑。
环卫在线网讯，8月31日，辽宁省沈阳市大东区城市管理局发布大东区环境卫生作业项目环卫市场化项目中标公告，北京环境股份有限公司携手中环洁集团股份有限公司拿下该项目，合计中标金额17688.94万元/年，服务期3年，项目总合同达5.31亿元。
001包：
002包：
两个包服务辖区做出清晰划分：
001包北京环境股份有限公司，覆盖万泉街道、津桥街道、大北街道、东塔街道、长安街道，属于大东区核心老城板块，商圈密集、老旧小区集中，人口密度高；
002包中环洁集团股份有限公司，覆盖二台子街道（二环以外）、东站街道（二环以外）、前进街道、文官街道，偏向城郊片区，城中村、铁路沿线、城郊开放空间占比更高，除运雪、城郊垃圾治理压力更为突出。
细看招标文件，大东区给投标企业设置了一套相当严苛的 “北方专属考题”，多项硬性指标直接筛掉大量普通服务商：
硬性设备指标：新能源车辆占有率≥30%（除雪车辆不计入），严禁超年限老旧车辆；
机械化硬性指标：城市道路机扫率≥85%，垃圾密闭转运率 100%，公厕完好开放率 100%；
科技落地硬性要求：必须落地无人驾驶清扫试点，重点商圈、广场部署智能保洁机器人，配套完整智慧环卫综合管理平台；
人员与资产硬约束：承接原有全部在岗人员，按评估价收购现有作业车辆设备，同步优化环卫工人年龄结构；
北方特有任务：完整承接冬季除运雪、寒潮天气应急环卫保障，适配东北漫长寒冬作业场景；
成本调价机制：最低工资上涨、作业面积发生变化，可通过测绘、审计完成服务费动态调整，规避企业极端亏损风险。
整个服务清单覆盖道路桥梁保洁、绿化带、非物业小区、铁路沿线、公厕运维、垃圾中转站运维、垃圾分类、小广告清理、应急保障等全链条城市服务。
大东区要的不是简单 “扫马路” 的服务商，而是一套能扛住寒冬、能落地智能装备、兼顾人员安置的完整城市环境运营解决方案。
1.97分背后的”守城”与”攻城”
002包的竞争堪称神仙打架，中环洁与玉禾田的正面交锋是最大看点。
最终排名：第一名中环洁92.28分，第二名玉禾田90.31分，第三名辽宁国镜89.97分。1.97分的差距，在综合评分法中已是巨大的鸿沟。
中环洁的”八年守城”
中环洁在沈阳大东区的布局，是一部环卫市场化改革史。
2016年，沈阳市政府在大东区启动环卫市场化改革试点，中环洁作为首批参与者入局。
2018年首轮市场化招标，中环洁顺利拿下大东区二标段，年服务费约9316万元。
时至今日，中环洁已在大东区深耕整整8年。
不仅如此，就在8月12日，中环洁还中标了皇姑区市容环境卫生作业项目，年化金额约6050万元。
这种属地深耕带来的运营默契与数据积累，是外来者难以在短期内逾越的护城河。
玉禾田的”四处出击”
反观玉禾田，2026年在沈阳的扩张堪称凶猛。
在新一轮环卫市场化招标中，玉禾田已连中4城：
详情见环卫在线网前期发布（再拿4.46亿！玉禾田杀入东北市场，本土环企为何守不住家门口？）
累计年化总额达3.71亿元，合同总额高达11.14亿元。
但在大东区，这只”过江猛虎”最终未能攻破中环洁的防线。
属地深耕的精细化运营，终究在评审专家的天平上，压过了单纯的规模扩张。
本次玉禾田虽然惜败，但在沈阳多个区域手握大额订单，依旧是沈阳环卫市场不可忽视的核心玩家。
接下来沈阳还有多个城区环卫标段待开标，两家头部企业，还会继续迎来多轮正面较量。
北京环境：老阵地的稳定输出
001包的归属同样充满宿命感。
北京环境股份有限公司以90.52分再度中标，领先第二名天津港保税区环投（88.34分）超2分。
早在2018年，北京环境就曾中标大东区001包，年服务费高达1.48亿元，5+3年合同总额达11.83亿元。
作为北京环卫集团旗下的京外业务平台，北京环境正全力推进IPO。
2018年，他们曾在沈阳不到20天内连中3个环卫项目，展现出极强的拿单能力。如今时隔8年重返大东，证明了其在大型环卫项目上的持续运营底蕴。
本次5.3亿的大东大标，不仅是一次合同的续签，更是沈阳环卫市场化8年成果的检验。
最后再回顾下本项目的采购清单，硬核的科技指标已从”加分项”升级为”必选项”。沈阳各区环卫市场已经从”劳动力密集”走向”科技密集”。
当无人驾驶清扫车驶过沈阳大东区的街头，我们看到的不仅是科技的进步，更是整个环卫行业底层逻辑的重塑。
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