环卫在线网数据显示，2026年上半年纯环卫市场（不含物业）服务项目共开标3601个，比去年同期减少近2000个项目。上半年纯环卫市场合同额合计约595.47亿元；年化额262.86亿元。
亿级市场中，全国共公示了123个亿级项目、合计293.07亿元的成交额，亿级中标项目数量比2025年同期减少15个。
（一）月度市场走势：春节后需求稳步复苏，二季度项目放量显著
从月度数据来看，上半年环卫项目市场呈现明显的阶段性特征。1月作为年初开局，项目中标数量和合同额处于全年相对低位，主要为年末结转的存量项目落地；2月受春节假期影响，市场活跃度降至上半年最低，项目立项、招标、中标节奏均有所放缓；3月起，随着各地市政采购工作全面重启，市场需求快速复苏，项目数量和合同额环比大幅提升，正式进入上半年的需求释放周期。
二季度（4-6月）是上半年环卫市场的核心放量阶段，其中，6月项目中标数量和总合同额均达到上半年峰值，单月项目数量超800个，单月总合同额超200亿元。这一趋势与市政采购的年度节奏高度匹配，各地为完成年度采购预算、保障下半年环卫运营工作平稳推进，集中在二季度完成项目招标与中标公示，形成了明显的市场高峰。整体来看，上半年环卫市场呈现“一季度探底复苏、二季度持续冲高”的走势，需求释放的季节性特征显著，也为下半年的市场运行奠定了基础。
（二）项目结构升级：一体化业态成主流，传统环卫服务加速转型
从项目类型结构来看，上半年环卫行业的项目结构持续升级，传统单一环卫作业项目占比持续下降，以城市管家、城乡环卫一体化、市政环卫园林一体化为代表的综合性、一体化项目成为市场绝对主力。
按合同额统计，上半年城市管家项目占比超40%，成为第一大细分业态，这类项目将环卫保洁、市政养护、园林绿化、市容管理、智慧城管等多个模块整合，实现了城市环境服务的全流程闭环管理，是城市精细化管理背景下的核心发展方向。紧随其后的是综合环卫项目，占比超30%，其中城乡环卫一体化项目是核心组成部分，随着乡村振兴战略的持续推进，县域、乡镇级别的城乡环卫一体化项目需求持续释放，成为下沉市场的核心增长极。传统的环卫服务项目占比已不足 20%，且多为存量项目的续标或小型补充项目，市场空间持续被一体化业态挤压。
从细分项目TOP10来看，上半年智慧环卫相关项目占比显著提升，超过60%的一体化项目包含智慧环卫平台建设、数字城管、智能作业设备配套等内容，智慧化、数字化已成为环卫项目的标配，不再是可选附加项。
（三）区域市场格局：华东华南领跑全国，下沉市场加速放量
从区域分布来看，上半年环卫市场呈现“华东领跑、华南西南紧随、北方市场稳步增长”的格局，区域分化特征显著。
华东地区是上半年全国环卫市场的第一大区域，占全国总合同额的超35%，江苏、浙江、山东、安徽等省份项目数量和合同额均位居全国前列。华东地区经济发达，城市精细化管理需求高，环卫市场化起步早、渗透率高，城市大管家、一体化项目的落地速度全国领先，同时县域市场的环卫一体化需求也持续释放，形成了“城市+县域”双轮驱动的增长格局。
华南地区占比超20%，广东、广西、海南等省份表现亮眼，尤其是珠三角、北部湾区域的城市更新、城乡融合发展，带动了环卫一体化项目的持续增长。西南地区占比超15%，重庆、四川、云南、贵州等省份的城乡环卫一体化项目放量显著，县域市场成为核心增长点，随着乡村振兴的持续推进，西南地区的下沉市场潜力持续释放。
从省份TOP10来看，上半年环卫项目合同额排名前十的省份合计占全国总合同额的超70%，市场集中度较高。其中江苏、广东、山东、浙江、河南位列前五，均为经济大省或人口大省，环卫服务需求规模大，市场化程度高。值得注意的是，新疆、广西、云南等西部省份的项目增速显著，上半年多个亿级、十亿级项目落地，区域市场的增长潜力持续显现。
整体来看，上半年环卫市场的区域格局呈现出“头部省份持续领跑，中西部省份加速追赶，下沉市场全面放量”的特征，华东、华南的成熟市场以提质升级为主，中西部地区以增量扩张为主，形成了差异化的区域发展节奏。
（四）市场竞争格局：头部企业集中度提升，国企央企参与度加深
从中标企业格局来看，上半年环卫市场的头部集中度持续提升，龙头企业的市场优势进一步扩大，同时国企、央企的参与度显著加深，市场竞争格局呈现出“头部民企领跑、国企央企加速入局、中小企业差异化生存”的特征。
上半年中标企业TOP10合计中标合同额超100亿元，占全国总合同额的超30%，市场集中度持续提升。其中，盈峰环境、玉禾田、北控城市服务、侨银股份、北京环境等传统环卫龙头企业依旧占据市场主导地位，凭借资金、技术、运营经验、全国化布局的优势，持续拿下十亿级、亿级的大型一体化项目。同时，中建、中交、中铁等央企，以及地方城投、建投等国企的中标数量和合同额显著提升，尤其是在城市大管家、市政环卫园林一体化等大型项目中，国企央企凭借资金实力和资源优势，联合体投标、独立中标的情况越来越多，成为市场中不可忽视的重要力量。
从企业中标项目类型来看，头部企业主要聚焦于城市级、区域级的大型一体化项目，单项目合同额多在亿元以上，而中小企业则主要聚焦于区县、乡镇的小型环卫项目，或作为联合体成员参与大型项目，市场生存空间持续被挤压。上半年数据显示，超60%的亿元级项目由头部企业或国企央企联合体中标，市场马太效应持续加剧，行业集中度进一步提升。
（五）项目特征：大型化长期化成主流，政府采购仍占主导
从项目核心特征来看，上半年环卫项目呈现出“规模大型化、服务长期化、采购规范化”的核心特征。
同时，上半年专项债环卫项目的落地速度加快，多个地方政府将环卫一体化、城市环境提升项目纳入专项债支持范围，为项目落地提供了资金保障，成为上半年环卫市场增长的重要支撑。
基于上半年的行业运行特征，结合宏观政策、市场需求、行业发展规律，预计2026年下半年环卫行业将呈现以下趋势：
（一）市场规模持续扩张，全年有望实现稳中有增
预计下半年环卫市场将延续二季度的放量节奏，成为全年项目落地的核心高峰期。一方面，各地市政采购预算将在下半年集中执行，尤其是三季度、四季度，将有大量城市级、县域级的环卫项目完成招标、中标公示；另一方面，专项债项目的发行和落地节奏将在下半年加快，更多环卫基础设施、一体化服务项目将获得资金支持，推动市场规模持续扩张。预计全年环卫市场化中标项目总规模将同比增长10%-15%，市场规模有望再创新高。
（二）项目结构持续升级，智慧化低碳化成为核心方向
下半年，环卫项目的结构升级将进一步深化，一体化业态的占比将持续提升，城市大管家、城乡环卫一体化、市政环卫园林一体化项目将继续成为市场主流。同时，智慧环卫的应用将更加深入，不再局限于平台建设，而是向智能作业设备、物联网监测、大数据分析、AI辅助决策等全场景延伸，实现环卫运营的全流程数字化管控。
（三）区域市场分化延续，下沉市场迎来爆发式增长
下半年，区域市场的分化格局将延续，华东、华南等成熟市场将继续以提质升级为主，城市大管家、智慧环卫等高端业态的占比将进一步提升；中西部地区的增量市场将持续扩张，尤其是县域、乡镇级的城乡环卫一体化项目，将迎来爆发式增长。随着乡村振兴战略的持续推进，以及县域城镇化的加快，下沉市场的环卫需求将持续释放，成为行业最核心的增量市场。
（四）竞争格局持续优化，头部集中度进一步提升
下半年，环卫行业的市场竞争格局将持续优化，头部企业的市场集中度将进一步提升。龙头企业凭借资金、技术、品牌、全国化布局的优势，将继续拿下大型一体化项目，市场份额持续扩大；国企、央企的参与度将进一步加深，尤其是在大型城市级项目中，国企央企的竞争力将持续提升，成为市场中重要的参与者。
2026年上半年，行业整体运行平稳，市场规模稳中有升，项目结构持续升级，区域分化明显，头部集中度持续提升，行业高质量发展的特征愈发显著。下半年，行业将继续保持扩张态势，下沉市场、一体化业态、智慧化低碳化将成为核心增长引擎，同时行业也将面临成本上涨、竞争加剧的挑战。
对于行业企业而言，下半年需要重点把握以下方向：一是加快一体化、智慧化转型，提升核心竞争力，适应行业结构升级的趋势；二是加速下沉市场布局，把握县域市场的增量机会，拓展市场空间；三是加强成本管控，通过数字化、智能化手段提升运营效率，应对成本上涨的压力；四是深化与国企、央企的合作，通过联合体投标等方式，参与大型项目建设，实现合作共赢。
刚走完2026上半年，环卫行业所有人都被两套现实裹挟：
一边市场结构性机遇浮现——环卫装备销量持续回暖、新能源渗透率稳步走高、无人环卫规模化落地、城市一体化服务赛道扩容；
另一边全行业陷入系统性困局：项目碎片化、低价竞标常态化、地方财政收紧回款周期拉长，头部上市环卫企业半年业绩预告集体暴露现金流、应收、利润三重致命痛点。
侨银、盈峰、玉禾田、劲旅四大环卫龙头交出的半程成绩单，撕开了行业“纸面增收、现金失血”的真相。只靠过往投标经验、模糊行业资讯，根本扛不住当下洗牌周期。
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