环卫在线网讯，2024年7月24日，佛山市顺德区勒流街道综合行政执法队发布了勒流街道智慧物业城市管理一体化采购服务项目（二次）中标结果公告，中标供应商为盈峰环境子公司长沙中联重科环境产业有限公司，中标金额4286.5万元，服务年限761个日历天（25个月）。

服务内容：

1. 车行道、非车行道、人行道的保洁与清扫，道路冲洗与洒水，市政公共设施保洁维护，沙井清疏，购置维护标准垃圾桶、果皮箱，垃圾收集与清运，市政公厕管理、抽粪等；

2. 绿化保洁、绿地养护、行道树管养，公共市政设施维护等；

3. 防汛排涝工作；

4. 垃圾分类项目的宣传物资物料设计与制作、现场指导、巡检、迎检、宣传/培训活动等工作；

5. 市容秩序管理服务；

6. 物业城市智慧管理平台，建设物业城市智慧管理平台，须实现服务区域的物业城市智慧管理。

招标文件特意提出了城市管理智慧化的要求，我们先弄清楚城市智慧管理到底是什么？随着目前城市环卫市场化率不断提高，传统、单一的环卫服务项目逐渐转变为“城市管家”、“城市服务”“城市综合治理”等全方位服务项目。而城市智慧管理往往以新一代信息通信技术为支撑，是面向知识社会创新2.0的城市管理新模式，通过全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用实现以人为本的可持续创新，突出城市管理的智能化、人本化服务转型（宋刚,邬伦. 创新2.0视野下的智慧城市[J]. 北京邮电大学学报（社会科学版）, 2012, 14(4): 1-8）。成熟的智慧城市管理系统往往遵循“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体的要求，以城管物联网平台建设为载体，大力推进物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用，积极探索社交媒体等社会工具应用，全力推动从数字城管向智慧城管的跨越。

2015年中共中央、国务院联合下发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，当时国内多数地区在城市市政管理、交通运行、人居环境、应急处置、公共秩序等方面仍有较大差距，解决城市管理执法工作存在的管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题成了当年的首要之举。此《意见》下发之后，不少地区与企业开始改变业务模式，尝试新的环卫服务模式：

1、江苏创美城市服务股份有限公司，成立于2004年，经营一般标准化的物业管理服务多年，不断探索业务新方向，后加大力度，由单个项目承包转变为城市综合服务商——“城市管家”形象。

2、深圳市的产业大区、人口大区——龙华区自2019年以来逐渐放下原本的城中村综合治理模式，遵循“政府主导、市场化运营”原则，开始积极探索“城市管家”治理模式。该区发布《龙华区“城市管家”试点工作实施方案》，通过多种方式凑集资金，加大政策支持力度，在原本的一体化环卫服务体系的基础上，加入了“专业服务+智慧平台+行政协助”因素，更加系统、透明、简便化管理整个城市的服务事项。

3、2022年，常州市新北区开始启动“城市大管家”试点工作，创新实践“全域化管理”、“物业化城市”管理理念，由新北区城管局牵头，将龙城国控集团长期承担城市公共服务业务的多家子公司强强联合，组建成立江苏龙控城悦管理服务有限公司，全面承接“城市大管家”业务。截至今年，该区打碎了以往的项目“碎片化”管理模式，全面构建了涵盖住建局、房管局等政府部门、交警、综合执法局等执法部门、街道社区、现场管家、专业服务商的一体响应机制，以智慧管家平台为依托，以街道乡镇管理网格为单位，搭建与街道网格协同的“1个项目经理+N个网格主管”的一体化管理架构，改变了城市管理工作长久以来多支队伍、多头管理的情况。

4、深圳市龙岗街道办事处在2022年发布《龙岗街道“街长制”+“智慧化城市管理”工作实施方案》，也向城市管理智慧化进程迈出了意义重大的一步。《方案》进一步构建了以主次干道为线、主要街区为面，辐射整个辖区的“街长制”管理模式，统筹化城市管理规则，建立了政企联动共治的工作机制。

据环卫在线网统计，2020年至今，城市管家服务项目在各个省份开标数，以广东、山东、浙江和江苏为首，分别开标87个、47个、45个和41个，超过了全国城市管家项目开标数的一半。

2020年至今，城市管家在各省成交额数据如下图所示，广东省遥遥领先，成交额高达212.89亿元，占全国的36.21%，其余省份成交额呈分散式分布。

经环卫在线网统计，2020年至今，全国已开标的环卫服务项目中，城市管家项目开标额累计超过587.97亿元，占环卫服务总额的10.28%。作为环卫市场化转变的下一个里程点，我们期待能预见到城市管家项目的蓬勃发展。虽然相关数据显示，城市管家的投资额还远远落后于清扫保洁和环卫一体化项目，但环卫服务项目本身便已经在由单一向综合的运营方式转变，可以期待在不久的未来，我们能目睹城市管家项目遍布全国、在各地运用成熟的智慧管理系统以及相关技术为城市服务的景象。