岁末年初，环卫市场又面临着新一轮的浪潮交叠。回顾2023年，无论是工信部等八部门发布《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》、《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，并确定北京等15个城市为此次试点城市；还是国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，要求到 2025年重点区域公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%，无不印证着过去五年愁云惨淡的环卫市场正重焕生机。根据环卫研究院预测，2023-2025年市场总规模每年将持续以8%的速度提升，2025年市场总规模达到4620亿元，市场化规模达3927亿元，市场化率85%。

这对于各大环卫企业无疑是振奋人心的好消息，但问题是：中国环卫市场正在经历从“增量市场”转为“存量市场”的关键转折时期，像过去那种几百几千家企业共同分享果实的时代早已过去，市场规模增大但竞争也更加激烈，企业如何挖掘行业新机会？2024年环卫市场的新增长点又到底在何处？

1）建制镇市场全面打开，垃圾转运设备是兵家必争之地

2023年，国家发改委、住建部、生态环境部联合印发的《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》稳步实施落地，建制镇市场全面打开。以往环卫车辆只在城市运营，而以后国内20000余个建制镇就是广袤的蓝海市场。而随着这项指导性政策的颁布，各省市“不约而同”出台垃圾分类与管理方法或指导意见。垃圾转运设备极有可能会成为新的市场增长点，而垃圾称重与投放仍然面临着许多技术与全链条管控难题，市场急需先行者。

2）企业要准确自我定位，不断提高自主创新能力

2023年10月，PPP存量项目处理意见发布，财政部PPP项目库被废止。11月初，PPP新政出台，政府和社会资本合作迎来“新机制”。国内环卫市场发展方向出现明显调整，国企供给、公私合营等市场化替代模式逐渐被越来越多的地方政府所接受。2023年度，按环卫服务中标项目年化金额统计，国企供给项目占比达到33%（其中地方平台公司占比21%），公私合营项目占比6%（包括国资参与特许经营项目、国资参与联合体项目及混合所有制企业项目）。参考相对成熟的欧美市场，未来国内环卫市场国资化程度只会越来越高，头部企业的优势会越来越大。而中小企业要想在残酷的竞争中存活下来，就必须找准自我定位、提高技术创新能力。

首先，在PPP项目萎缩的市场背景下，有多大的能力便承接多大的项目，大包大揽的激进承包策略不可取，极有可能超过企业自身的资本掌控范围；其次，技术水平永远是小企业的“立足根本”，过去国内环卫设备核心技术往往是从国外直接引进，而随着行业的不断发展，早已对各大企业提出了“能力驱动型”的自主创新技术增长要求。

环卫研究院陆续推出

《中国环卫装备2023年度市场分析报告》

《2023中国环卫市场发展研究年度报告》

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