环卫在线网讯，2025年1月7日，一则由山东城发城市环境服务有限公司发起招标的山东省菏泽市郓城县城乡环卫一体化市场化运营保洁专项服务项目中标结果出炉，项目分为2个标段，供应商分别为山东银湾物业集团有限公司和中铁诺德物业管理有限公司，项目总年化额5394.97万元/年。值得注意的是项目在2024年9月曾中止开标，后续采购人由原郓城县综合行政执法局变为山东城发城市环境服务有限公司。

项目概况：

标段1

中标企业：山东银湾物业集团有限公司

中标金额：26,929,916.00元/年

标段2

中标企业：中铁诺德物业管理有限公司

中标金额：27,019,755.40元/年

服务范围：

为郓城县18个乡镇、4个街道办事处提供环卫保洁服务。

服务年限：

将根据采购人时间节点要求进行，至本项目服务结束。

此次项目对投标方提出了“兼投不兼中”的投标要求，项目资金来源于“自筹资金+财政资金”，吸引了各方环卫企业的注意。不难发现，在定标候选人列表中，如劲旅环境、长沙玉诚环境、浙江鑫煌环境等知名环卫企业赫然在列，项目热度非常之高。

项目最终的供应商山东银湾物业集团有限公司、中铁诺德物业管理有限公司分别为山东省当地知名环卫物业集团与国企子公司。其中，银湾物业集团创造了属于自身品牌的中国城乡环卫一体化银湾模式，以带有企业特色和独特理念的风格去运营以城区、城乡环卫保洁服务为核心的综合服务项目。

根据郓城县综合行政执法局披露的公告，环卫在线网梳理了本项目从2024年8月开始招标后的一系列动向：

• 2024年8月10日，郓城县综合行政执法局发布了郓城县城乡环卫一体化市场化运营保洁服务项目招标公告；

• 2024年9月2日，项目因甲方计划有变，暂停开标，直到3个多月以后，项目才重新招标；

• 2024年10月28日，山东城发城市环境服务有限公司发布项目招标计划；

• 2024年12月6日，发布项目招标公告；

• 2024年12月16日，发布项目变更公告；

• 2024年12月31日，发布项目定标候选人公示；

• 2025年1月7日，发布项目中标结果公告。

从项目的动向我们可以发现，在项目终止后的1个多月后，项目的采购方由郓城县综合行政执法局变为了山东城发城市环境服务有限公司。

山东城发城市环境服务有限公司在2024年也是名声在外，作为2024年8月成立、背靠郓城县国有资产监督管理局的“崭新”环卫企业，在仅成立3个月不到便拍卖到了郓城县城乡环卫一体化35年特许经营权，成交金额约为2.5亿元。该事件在2024年拍卖特许经营权的热潮中让人印象深刻。

一般情况下，项目在终止开标后更换采购人通常是因为机构改革、采购需求变化、招标主体调整等原因导致原采购人无法继续履行职责或项目需求发生重大变化，需要重新确定合适的采购人来组织招标，以确保项目的顺利进行和采购的公正性。如：

1、2022年8月10日，淮安市城区环卫作业服务采购项目在更正过程中，可能涉及到采购人的变更，导致项目终止并重新组织招标；

2、2023年4月24日，绍兴市柯桥城区环卫服务项目由于机构改革，原采购人绍兴市柯桥区市容环境卫生管理中心发生变更，导致项目终止并更换采购人重新组织招标；

3、2024年9月13日，武汉市汉阳区环卫一体化特许经营项目发布终止采购公告，项目原由武汉市汉阳区城市管理执法局本级作为采购人，后由于采购人的调整，导致项目终止并更换采购人重新招标。

如今，郓城县城乡环卫一体化市场化运营保洁专项服务项目尘埃落地，环卫在线网将持续跟踪项目后续。