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环卫在线网导读：10月8日刚以2.08亿拿下津南环卫一体化的天津学苑市政，10月28日转身发出1.52亿劳务大标。中标者变甲方，牌桌上的人换了位置，游戏规则也变了。这1.52亿怎么分？谁的机会来了？
10月8日，津南区2.08亿环卫一体化大标落定，四家厮杀的余温还没散。20天后，同一片路网，又挂出一张1.52亿的新标。发标的是刚捧走大单的"新科状元"本人。
中标者变甲方——这个信号，比标额本身更值得琢磨。
据环卫在线网产业数据，10月28日，天津学苑市政景观建设发展有限公司发布招标公告：咸水沽片区、中心城区、国展片区环卫清扫保洁、垃圾清运劳务服务项目，资金来源为企业自筹，预算15121.5166万元。
先看内容：93条道路清扫保洁，面积合计357.77万平方米；17座公厕的保洁维护；14座生活垃圾转运站运维；日均400吨垃圾清运——按市级部门审核后的实际处理量结算。
老熟人了，这组数字和20天前中标的一体化项目一模一样。说白了，这就是那个2.08亿大盘的劳务层。
盘子切成三段：
一标段主攻咸水沽片区及天嘉湖路、领域路人工清扫加国展大道机扫；
二标段包下中心城区机扫、人工保洁，带垃圾清运和公厕维护；
三标段负责机械清扫，加国展、咸水沽两座转运站的清运和公厕管养。
规则最耐人寻味：允许一家同时报多个标段，但"兼投不兼中"。不允许联合体，标书费500元一个标段，11月18日上午9点30分开标。
12万的报价优势，敌不过7分的方案差距
想看懂这张劳务标，得回看10月8日那一战。
津南区环卫一体化项目开标，四家入围，报价咬得死紧：玮盛（天津）环保评审报价16632.12万元，是四家里最低的，比中标方还低约12万；宏舜集团16710.82万元；中基博业16767.52万元。
可评审分一出来，格局瞬间拉开：学苑市政98.71分一骑绝尘，玮盛91.57分，宏舜90.81分，中基博业64.92分。最低价没用，四家的报价差距总共不过134万，分差却足足拉了34分。天津环城四区的区级大标，已经告别拼低价的时代。
▲ 报价贴身肉搏，得分一锤定音（图源：环卫在线网）
津南环卫十年，走完三级跳
把时间轴拉长看，更清楚。
津南环卫市场化起步不晚。2016年北闸口镇扫保项目公开招标，本土的宏舜集团率先入局，此后双新街、双桥河镇等街镇小包接连释放，体量从几百万到两千多万不等，本土服务商分块承接，各守一段。
最近一年，节奏明显加快：2025年12月，咸水沽片区道路人工扫保1038.63万元花落越晟物业；2026年4月，玮盛（天津）环保拿下国展周边道路专项；同年8月，咸水沽镇背街里巷清扫清运1037.25万元由益康洁中标。
直到10月8日，93条路、17座公厕、14座转运站整体打包，2.08亿三年全周期——津南第一次把全区核心环卫装进同一个篮子。从街镇碎片到区级一体，这一步跨了十年。
中标者变甲方，才是真正的大事
这次招标公告里的招标人，值得多看一眼。学苑市政2012年成立，注册资本2.87亿元，实控人为津南区国资委，隶属智谷科创集团，主业是市政和建筑工程——一家典型的区属市政国企，跨界环卫。
▲ 从乙方到甲方，链条上的位置变了（图源：环卫在线网）
环卫一体化的下半场，是劳务市场的再分配。2.08亿的运营大盘到手，作业层必然外包。过去中小环卫公司面对的甲方是城管局，现在多了一类"企业甲方"。中标国企成为新的发包方，这扇门在天津才刚打开。
给劳务投标企业提个醒：甲方从"要工程"变成了"要报表"。垃圾量按市级部门审核后的实际数结算，账要算细、人车要配实、考核要扛住。劳务标利润薄，但它是进入下一个十年津南市场的船票。
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参考来源：
1.《咸水沽片区、中心城区、国展片区环卫清扫保洁、垃圾清运劳务服务项目招标公告》（招标编号：HT0932026000199-002），2026年10月28日；
2. 天津市公共资源交易平台《天津市津南区环境卫生管理所环卫一体化项目中标公告》（项目编号：ZFXJ-2026-030），2026年10月8日；
3. 中国政府采购网《咸水沽片区道路人工清扫保洁服务项目中标公告》（2025年12月23日）、《咸水沽镇域无物业小区及背街里巷卫生清扫、垃圾清运服务采购项目中标公告》（2026年8月3日）。
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