文章导读

安徽省2021年1-9月份开标的亿级项目分别来自7个市区，开标项目合同总额暂列全国第一。

随着环卫服务市场不断的飞速发展，政府采购公共服务的情况也越来越普遍，各省/市/区争相赛跑，安徽省在这项赛跑中取得不错的成绩。目前，安徽省城区环卫市场化完成率高达96%，环卫市场化程度在全国范围内遥遥领先。

据中国环卫在线网统计，2021年1-9月内安徽省共开出11个亿级环卫项目，中标总金额合计约为90.72亿元。

安徽省2021年1-9月份亿级项目分别来自7个市区，开标项目总额暂列全国第一。

亿级环卫项目南北差异明显，南部环卫市场有待打开

截至目前，安徽省的亿级项目分别分布在毫州市、六安市、阜阳市、淮南市、合肥市、滁州市、宿州市。亿级项目中标金额分别为26亿元、49.54亿元、1.82亿元、1.55亿元、9.62亿元、1.18亿元、1.01亿元。

安徽省2021年至今的亿级标分布市区图

作为全国环卫市场化领先大省，2021年截至9月30日，安徽省出现4个开标年化额过亿级的环卫项目，其中分别来自六安市、毫州市、合肥市。

亿级中标的地区集中在安徽省的中北部，自六安市、合肥市以南，2021年度环卫亿级项目暂未出现。

相较于安徽省南部，合肥市中标数量表现十分抢眼。今年截至目前，合肥市亿级环卫项目开标数量高达4个，占安徽省亿级项目总数的36%，在安徽省各市区中位居首位。

而从中标金额上来看，六安市则以46亿舒城县城乡环卫一体化特许经营项目拔得头筹，项目服务年限为30年，供应商为人和环境与轩昂环保。

服务年限上，安徽省在20年以上的年限上跃跃欲试，但总体仍以短期服务年限的项目为主。截至目前环卫项目服务年限超20年的项目有2个，服务期限为三年及以下的亿级环卫项目有6个，占目前全省亿级环卫订单总数目前50%以上。

安徽省环卫市场化程度高，环卫市场化改革推动速度快

尽管安徽省南北亿级环卫项目差距明显，但总体上环卫市场化程度相较于其他省份依旧遥遥领先。

2017年至今，全省环卫项目中标数量和金额都呈逐年上升趋势，尤其是在2018年，中标数量和金额都有较为显著的增长，2019年的中标环卫项目年化合同额占比32.87%，项目个数占比为34.59%。

2019年，安徽省人民政府发布了《关于进一步加强城市精细化管理工作的指导意见》，其中明确提到加强城市环境卫生治理。大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化。加大道路清扫保洁机械化作业推进力度，到2020年年底，设区的市建成区机械化清扫率达到80%以上，县城达到65%以上。城市重点区域全面实施道路湿扫、吸扫作业。

从2020年安徽省各市区环卫市场化统计实施情况来看，全省45个市区都已开始实施环卫市场化改革，其中已开始实施城乡环卫一体化改革的市辖区有6个，还未开始实施环卫整体打包市场化改革仅有2个。

全省59个县域中，开始实施城乡环卫一体化改革的县域有24个，未开始实施环卫市场化改革的县域3个，未开始实施环卫整体打包市场化改革的县域有5个。

市区的环卫市场化和整体打包市场化改革进程略快于县域，但相比之下市区的城乡环卫一体化改革进程更为落后。

中南沿海地区民企占主导，地方性企业优势减弱

随着安徽城市服务市场的蓬勃兴起，安徽省2021年度截至目前亿级项目中标企业共计22个，其中本土企业有5个，占比约为22.72%。其中中南沿海地区的企业占主导，地方本土企业中标较少，且拿单金额不大。

安徽省2021年1-9月份亿级环卫项目中标企业分布图

值得注意的是，在多个“亿元标”背后是民营企业的天下，截至目前，安徽省亿级环卫项目中标企业中，近80%是民营企业，其中不乏出现物业及其控股公司的身影。

据中国环卫在线网统计，2021年1-9月，中标安徽省亿级环卫项目的企业中，物业公司及由物业控股的环企共计有6家，分别为：江苏阳光朗洁物业、康洁科技、嘉诚物业、鸿鹄物业、雅生活明日环境、金沙田。

随着环卫市场的不断开放，环卫市场化改革完成率高是安徽省独特的优势，但不足之处也仍然存在，南北环卫差距明显，“长板”很长，“短板”更不该忽视，离实现真正的城乡环卫一体化的路还有一段的距离要走。

在未来，修长板、补短板把深化环卫市场化改革作为主要切入点，安徽省能否占守环卫市场化“领路人”的优势呢？让我们拭目以待！