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传统环卫项目采用特许经营存风险?8.5亿岑巩县项目终止招标
环卫在线新闻组 浏览
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中国环卫在线网获悉,12月28日,贵州省招标投标公共服务平台发布了岑巩县城乡环卫绿化作业一体市场化服务特许经营项目的终止招标公告。据了解,该项目于11月26日首次挂网招标,预算金额84637.8万元/30年,而在距开标时间不足一天时突然发布终止招标公告,终止招标的原因是“项目发生重大变化”。


来源:中国环卫在线网


岑巩县城乡环卫绿化作业一体市场化服务特许经营项目采购主要内容包括:县城区清扫保洁(包括工业园区、城北新区、四个移民小区)、县城区绿地保洁(包括工业园区、城北新区、四个移民小区)、县城区河流面保洁、县城区公厕管理、县城、乡镇生活垃圾收运至生活垃圾焚烧发电厂或县城垃圾填埋场、乡(镇)集镇区清扫保洁、乡(镇)集镇区绿地保洁、大坪小区到大有狮子桥和温泉到二道水的道路保洁以及乡(镇)集镇区公厕管理。


预算金额:2821.26万元/年


服务时间:30年


废标原因:本项目于2020年11月26日在贵州省招标投标公共服务平台、黔东南州公共资源交易中心网站上发布了采购公告,现因本项目发生重大变化,经采购人研究决定终止本次采购活动。


中国环卫在线网注意到,对于传统环卫项目来说,采取特许经营形式的都可称得上是“大体量”,且它们的招标之路都可谓是“一波三折”。比如舒城县城乡环卫一体化特许经营项目,预算金额近49亿元,服务周期长达30年,在经历了废标调整后,如今正重新挂网招标(点击查看:超40亿舒城县环卫项目调整后再招标,看看都变更了啥?);而另一个大体量的环卫特许经营项目——超13亿预算的江西省万载县城镇(乡)环卫一体化特许经营项目,经历了预算金额和服务周期砍半二次招标后(点击查看:预算砍半!万载县环卫一体化特许经营项目二次招标),目前仍处于废标状态。


有业内人士一针见血地指出:“很多地方之所以用特许经营代替PPP模式,很大的原因是该地区财政承受能力即将达到10%上限,存在不合规退库风险,因此改用特许经营来混淆视听,殊不知以特许经营模式实施后,财政就列预算硬给钱,不但社会资本无法获得融资,而且涉嫌地方政府违规举债!”

传统环卫项目采用特许经营形式合规否?又会存在哪些风险?欢迎大家积极探讨!

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