还有十余天，《北京市生活垃圾管理条例》就要正式实施，生活垃圾分类工作将拉开新的篇章。为全面做好垃圾分类工作，海淀区制定了《海淀区全面推进生活垃圾分类行动方案》，明确以“四分法”＋“大类分流”模式组织垃圾分类工作，以及投放、收集、运输、处置四个环节，以打通分类全链条。

方案结合海淀区既有的垃圾分类工作模式，着重在主体责任落实、垃圾全链条规范、组织体系搭建、广泛宣传动员、严格执法考核等方面进行制度体系设计。形成一个总体方案、四个实施细则、三个支撑方案的文件体系，以期实现“三个全覆盖”即全行业、全品类、全过程分类管理。

［这样引领］党建引领政府推动社会协同群众自觉

在区级层面，成立海淀区垃圾分类工作领导小组。由区委、区政府主要负责同志任领导小组组长，区委常委、副区长梁爽任执行组长，区委各常委、区政府各副区长任副组长（共分为十个工作组）。二是各行业主管部门按照“管行业管垃圾分类”的理念，将垃圾分类纳入本部门本行业日常管理要求，并制定工作方案。三是各街镇全面统筹本辖区垃圾分类的组织实施，按照区级模式搭建工作专班，制定工作方案，推动垃圾分类管理责任人落实《条例》规定责任和义务。

这样一来，党政机关、社会单位、物业、居民等各类排放主体分类责任也就清晰落实了，构成了垃圾分类共治体系。

［这样实施］积极引导因地制宜以上率下主体履责

我区以“四分法”＋“大类分流”模式组织垃圾分类工作。明确投放、收集、运输、处置四个环节。根据方案，垃圾分类基本品类主要包括厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾，以分类方式说也就是“四分法”；大类垃圾则指的是大件垃圾和装修垃圾。

在居民垃圾分类投放环节，采取基本组合与分类驿站并设的模式构建分类交投场景，同时设置大件垃圾和装修垃圾暂存点；在收集运输环节，厨余垃圾收集采取“桶车对接”直运终端处理模式，4月底前，所有居住区将与区环卫中心明确厨余垃圾的交投点位，大家也就不用担心垃圾分类后却混装混运了，而其他垃圾主要采取垃圾楼转运模式；居住区大件、有害垃圾可依托暂存点收集；可回收物通过街镇层面的回收点进行收集；装修垃圾通过规范运输企业和车辆进行收集。

具体说来，各居住区因地制宜选择合理的投放模式，采用固定式、流动式和其他模式方便居民交投。固定式主要包括固定桶站、专人值守的分类驿站等。

在楼房为主的区域，采取基本组合与分类驿站并设的组合模式。基本组合即以厨余垃圾、其他垃圾收集容器为一组，按照80至100户至少设置一组。分类驿站即有专人值守的“四品类”桶站组合，每个小区至少设置一处，规模大的小区每300至500户设置一处。

流动式主要包括上门收集和定时收集两种方式。在保留村、平房区地区，厨余垃圾收集可以采取流动式收集模式，在规定时段巡回回收。

目前，各街镇也正在加快推进大件垃圾暂存点和再生资源收集点建设，以补齐各品类收集运输链条。

［这样构建］完善体系提升服务精细管理依法施行

源头减量是本次垃圾分类的重要内涵，我区将全面提升垃圾减量化水平，落实各行业管理责任，倡导绿色生产生活方式，树立节约意识；鼓励各相关行业协会制定行业自律规范；鼓励开展厨余垃圾就地处理，低值再生资源回收试点等。

垃圾分类的实施总体分为非居民单位和居民单位。统一采取“三步走”的工作安排即：启动准备、全面实施和形成机制。

全区将建立科技、执法、考核三位一体的垃圾分类监管体系，依托我区城市大脑搭建垃圾分类全流程排放登记系统，以身份识别、计量称重、垃圾流向为关键数据，实时掌握生活垃圾投放、收集、运输、处理等信息，实现数据信息市、区、街镇、社区四级共享。最终达到垃圾“减量化、资源化、无害化”的根本目标。 （高玉超）