广州“餐厨垃圾处理管理办法”正在征求民意。该办法将餐厨垃圾列为严控废物，酒楼不按规定处理餐厨垃圾可罚3 万元，而用潲水直接喂猪最高可罚1 万元。

广州的宾馆酒楼日产上千吨餐厨垃圾何去何从，一直颇为棘手。不是无去向，而是自成市场消化了。最直接的是输向私人养猪场，还被“提炼”出祸害食品安全的潲水油。就此，早有呼声立法严管，相关办法也曾连续3 年列入政府规章制订计划， 还成为2008 年度正式项目，但最终止步于征求意见阶段。

时隔几年之后这一“办法”再被捧出， 因规定宾馆酒楼和加工者均要受罚，且罚款够狠，被寄予“潲水油问题可得到遏制”的厚望。不过，笔者还是觉得，若据此断言“潲水处置走上正道”，未免过于乐观。且不说有“控烟条例”实施一年仅开出4 张罚单等先例，就餐厨垃圾背后的利益纠结而言，已经不是只要“有法可依”就可轻而易举破解的。

必须看到的一个现实是， 由于餐厨垃圾的处理长期被忽视，加之处理厂建设的滞后，几乎所有的宾馆酒楼要么直接将潲水倒进下水道，要么卖给城市周边的养猪户或者加工潲水油的小作坊。一些中小饭店更灵活，让收集者打扫卫生而将潲水抵卫生费，两全其美。一句话，被视为废物的潲水可以“生钱”，宾馆酒楼又怎么会心甘情愿给政府拿去处理，何况还要付费？

虽然“办法”规定潲水的清运与处理要收费，再由财政予以补贴，但是，补贴是否足以抵消酒楼的处理费付出及原有的收益，这可能是个问题。倘若管理部门一味信赖行政强制力量，补贴只是“意思意思”，而执法人员又不可能遍布全城时刻跟踪，所谓“严控”的难度就可想而知。

企业逐利是本性。潲水为患已久，“重典”规管确有必要。不过，因为餐厨垃圾可以卖钱这一特殊性，相关办法最终是“为出台而出台”，还是务求达成初衷，一方面系于“补贴”的身上，需要政府拿出应有的气魄来；另一方面，并不是说政府就应该不计成本地“砸钱”，而是可以引入市场化运作，以“变废为宝”的效益反过来抵消“补贴”等前期投入。

市民都不愿见到“难产”的“餐厨垃圾处理管理办法”沦为一纸空文。