有人总结农村垃圾倾倒地点为“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边。因少有收集系统，随地倾倒、堆放现象十分普遍，农村垃圾处置大部分处于“放任自流”状态。

　　笔者认为，导致农村垃圾围村的原因在于“三个滞后”：观念滞后。不少乡镇领导对农村垃圾治理重要性认识不够，认为农村的天地广阔，有点垃圾没关系，对十分普遍的垃圾污染现象似乎司空见惯。治理滞后。环境治理一直存在“重城市、轻农村；重工业、轻农业；重点源、轻面源”的问题，上级财政基本没有投入、乡村财政无能为力，导致基础设施落后、治理措施缺位。监管滞后。与城市严密的垃圾监督管理相比，农村垃圾管理一直是薄弱环节，机构、技术、人员匮乏。

　　要走出“垃圾围村”困局，应多管齐下，综合治理。

　　强化统一规划。农村垃圾是“就地消化”，还是“垃圾外运”；收集处理程序，垃圾堆放点确定的原则；方圆多大的村，人口多少的地方，该有几个多大的垃圾堆放点；责任人是谁，垃圾处理资金来源等，对这些问题，都应有基本规范和要求。

　　突出责任主体。农民群众是农村环境卫生的维护主体和农村垃圾的治理主体。要通过健康教育、文明创建、政策激励等多种方式，引导动员广大农民群众养成良好生产生活习惯，自觉维护农村环境卫生，积极参与农村垃圾治理。

　　增加资金投入。可采取“政策资金扶一点、财政资金补一点、农民自筹一点、社会捐赠帮一点”的方式，建立农村垃圾处理经费保障机制，逐步实现村村配保洁员、建垃圾池，户户配保洁箱，生活垃圾分类收集，定点存放、集中处置。

　　健全组织保障。要强化农村垃圾处理的政府责任，把农村垃圾管理列入对乡镇政府的考核评价体系；确立县（市）指导、乡镇负责、村级执行模式，统筹规划协调农村垃圾管理；建立县（市）领导包乡镇、乡镇干部包村组、村组干部包农户的帮扶机制；统筹利用城乡环卫资源，逐步推行“户集、村收、镇运、县（市）处理”的垃圾管理机制，实现垃圾的最好转化，有效改善农村环境。