随着城市规模的不断扩大,国内接近三分之二的城市,出现“垃圾围城”现象。跨度从南到北、从内地到沿海。毋庸置疑,“垃圾资源化”是解决这一问题的根本出路。
但是,垃圾资源化问题却遇到了极大的困难。广州李坑、北京海淀,上海的浦东和松江,凡是准备建立资源化处理企业的地方,几乎都遭到当地居民的激烈反对、甚至出现暴力行为。这社会和谐受到极大影响、民众与政府的对立情绪高涨。新加坡媒体据此指出:未来中国,将面对“环保骚乱”。
常见的垃圾资源化有两种处理方式:焚烧和制造有机肥。前者有二恶瑛污染,后者有臭气。这两种方式在国外都有,却未引起社会的骚乱。这说明,垃圾资源化的障碍不是技术不成熟。由此可见,垃圾资源化的最大障碍不是技术,而在社会关系。
笔者认为,中国的垃圾资源化遭遇居民地址的主要原因是政府缺少公信力:无论环保部门如何解释,老百姓就是不信。这种不信任感是如何造成的呢?笔者以为:源头是政府部门一再失信于民。
有个典型案例发生在浦东。2003年,浦东环保局引起一家用垃圾制造有机肥的民营企业。当时专家论证认为对环境影响很小。事实上,自运行以来,7、8公里之外都能频繁闻到垃圾场高浓度的臭气,严重时影响到10多公里之外。长期以来,居民频频投诉、信访、抗议;电视、报纸的呢过媒体多次报道。各级政协委员、人大代表也多次提出相关提案。面对民众、代表和委员,环保局一再表示能够解决、正在解决。但10年过去了,问题却越来越严重。更为严重的是:浦东前市容处长去年被检察院批捕,供出与该企业老板有不正当钱权交易。最近,浦东环保局准备在该地区焚烧项目。环保局一再声称污染很小。但试想,在这种背景下,居民如何信任环保局的承诺?
由此可见,要解决“垃圾资源化”问题,必须提高政府的公信力。为此,本人建议:
1、建立“垃圾资源化”项目的同时,驻地环保局主要领导的办公室、家庭或宿舍搬迁到附近居民区附近,尽量打消居民的疑虑。为了社会和谐,这种代价是值得的。
2、环境监测必须完整、实时、透明。历史数据要长期记录。与居民代表的信息沟通渠道要畅通。
(转自作者博客http://blog.sina.com.cn/s/blog_4c0184bb01013qhf.html)