近日召开的深圳市环卫工作会议透露，深圳环卫部门将赋予环卫管理人员50元以下当场处罚权，对随地吐痰和乱扔垃圾等行为进行处罚。这一新思路被报道后引起争议。不少市民表示，环卫工罚款必须解决执法合法性问题。（3月19日《南方都市报》）

尽管环卫工人能够及时发现一些不卫生行为。但让他们去执行罚款恐怕不行。有律师指出，行政委托应当依据法律、法规或者规章的规定，没有法律依据的行政委托，势必会对公民的权利和自由构成潜在的危害。

更加重要的是，环卫工人具有“罚款的气质”吗？众所周知，罚款绝对不是一件简单的事情，光有《执法证》是不够的，有那个“气质”也是相当重要的。你看现在有罚款权的部门的工作人员，他们罚款的时候是不是都够“威风”？在不少人的印象中，执法人员都是穿制服戴大盖帽的吧？而你能给环卫工人发这身行头吗？而且一般执法者的背后都是强大的权力机关，但对于市民来说，环卫部门的权力有多大？

类似罚款过去有过，比方在火车站戴着红袖章抓随地吐痰者的老太太们不就是“执法”吗？但那些老太太们面对的大都是外地人，而且罚也只罚个三毛五毛，那些旅客为了赶时间也大都是花钱了事。但环卫工人确是不一样的，不论是抓随地吐痰的还是抓乱扔垃圾的，他们面对的大都是“熟人”，自己就在这一片工作，一旦得罪了那些“熟人”，今后会不会有人找你的麻烦？坐地户可没那么好惹呀。而且不少环卫工人本身就是临时工，执法权对打工者来说可能就是一种负担。

所以说，尽管有市民认为，罚款十分有必要，能对大部分市民起警示作用，也能提升城市形象。深圳市城管局环卫处有关负责人也表示，北京、武汉等地都采用过这种委托执法罚款方式，的确对乱扔垃圾、乱吐痰的行为起到制止作用。但笔者认为，让环卫工去执法不但有些不伦不类，环卫工本身也未必就愿意，就算是愿意也未必可行，有句话叫做“没有金刚钻就别揽瓷器活”，而环卫工人有“金刚钻”吗？