近来，见于媒体的城管问题不少，如四川南充数千人抗议城管暴力执法问题，北京“城管秘笈”问题，广州市长怒斥城管局不作为问题等等。日前，海口市又发生近百人冲击城管支队的事件，详情请看5月7日《海口晚报》报道：6日晚，近百人冲击海口市城市管理行政执法支队，1名环卫执法队员、2名大院保安受伤，城管支队大门严重损坏。事发后，110民警、龙华公安分局、公安城管大队等前往制止，控制了事态的进一步扩大。

从这一事件过程的表象看，是因为海口城管泥头车专项联合整治组扣车，并带人到城管支队询问引起的，是“泥头车”主聚众所造成的。但细读该报道的“又讯”，透析“泥头车抢运建筑垃圾”的成因，探究其发生的根源，不能不说，是海口城管“权力错位”，“垄断”建筑垃圾营运市场惹的祸。

当今，社会已进入社会主义市场经济时代，经济关系市场化、生产经营自主化已深入人们的经济生活。而海口城管至今仍沿行用“2007年中标的6家单位”营运全市的建筑垃圾，而且规定“参加营运的车辆要进行申报，核准后方可上路营运”。这些“霸王”做法，让人不禁产生多点质疑：建筑垃圾的所有权归属建筑工程的业主所有，清运费用也是由其承担，给谁清运，不给谁清运，是业主自己的事，何需劳城管大驾“招标”？建筑垃圾本不属危险品，又不是贵重物品，为何要规定专门单位、专用车辆运输？所有营运单位都可以参加市场竞争，为何搞“6家中标单位”几年一贯制，限制其他营运单位参加竞争？对此，海口城管也许要用其他营运单位“随意倾倒垃圾”、“不遵守交通规则”之类的理由予以回应。这些理由显然是站不住脚的。制止、纠正这些问题，是城市管理的日常工作，可以通过教育疏导甚至处罚等多种手段解决，为什么非“招标”、“限运”不可。况且，此举既有越俎代庖“权力错位”之嫌，又有违背市场经济规律之错。

既然如此，海口城管为何还要以“规范化管理”为名，行“招标”“垄断”之实？原因主要有三：一是思想僵化。用计划经济时期的命令模式管理建筑垃圾营运市场，既顺手，又威风，而且还能体现城管衙门的威严。此等权力，虽然“错位”，但弃之可惜，用之扬威，何乐不为！二是利益驱动。海口城管禁止非中标单位“低价到建筑工地揽活”，而他们与那些高运价的中标单位之间能没有“管理费”或”利润分成”之类的利益关系吗！“靠山吃山，靠水吃水，从我管的城市过，留下买路钱”，老百姓的这些顺口溜正是城管利益的真实写照。三是政府支持。在事发当日海口市政府新闻办召开的发布会上，城管部门重申了前年“招标”、“限运”的做法。如此“垄断”，有了政府搭的舞台，“错位”的权力大可尽情表演，有了政府撑腰支持，“错位”的权力更可无所顾忌行使。

这些“招标”的“红头文件”明显不合时宜，这些“限运”的“红头做法”实践证明并不可行。难道还要一“错位”再“错位”，继续坚持“垄断”下去？奉劝一句，还是抓紧清理此类“红头文件”、停止这些“红头做法”为好。否则，还可能惹更大的祸，引发更大的麻烦！