环卫保洁是保持城市环境整洁卫生的重要工作，当然需要一定的考核标准。问题是考核标准是否确有必要并且切实可行。（人民视觉/图）

“以克论净”最近又火了。网上流传的照片中，一名工作人员正在一个木框围起的柏油马路上用刷子和簸箕收集尘土，旁边是一架精密的天平。据《中国新闻周刊》报道，这是陕西西安在进行环卫工作考核。该市“以克论净”的环卫考核标准要求，一平方米道路上遗留尘土不得超过5克，否则环卫工作不合格。这一考核标准，再次引起了舆论的广泛关注。

这已经不是西安第一次因为环卫考核标准进入大众视野。过去几年，西安环卫已经多次因为“数烟头罚款”“扔烟头拍照”等事件被媒体报道。

西安也不是第一个采取“以克论净”标准的城市。事实上，这一考核标准诞生于宁夏中卫，后来作为先进经验被全国各地学习借鉴。据《中国新闻周刊》不完全统计，全国至少有十多个省份的城市采取了“以克论净”的考核标准。

环卫保洁是保持城市环境整洁卫生的重要工作，当然需要一定的考核标准。问题是考核标准是否确有必要并且切实可行。过于苛刻的KPI不能援引有效性来辩护，因为即便有效，但是超过必要限度，合理性也是值得怀疑的。

在一个城市内，考核指标也应该区分不同的区域。在旅游景点、步行街等地方，游客集中，行人有休息的需求，应该做到行人休息区没有灰尘，以便游客能够坐下休息。但是在车行道甚至人行道上，尽管需要没有肉眼可见的垃圾和泥土，但是否也要严格满足每平方米不足5克尘土的标准，是值得商榷的。

考核的标准还应该与环卫工人的清扫设备相匹配。制定考核标准的同时，应该为工人配备能够完成工作的劳动工具。大家都知道，细小的尘土单靠人工用扫帚是很难清扫干净的。如果是人工清扫，每平方米5克的标准对环卫工人来说，需要付出极大的工作量。西安环卫管理处回应称，其“以克论净”的考核是针对机器清扫路面的。

但是在柏油马路等多孔的路面上，即便具有吸尘功能的清扫车，恐怕也难以保证完成每平方米不超过5克尘土的标准。而在上海、青岛等地，实行“深度保洁以克论净”的区域，都是采用清扫车清扫后用高压水枪冲洗的方式作业。这样的作业方式，完成考核任务所要求的环卫工人的劳动强度，并不会高到无法承受的地步。

但是高压水枪冲洗的清扫方式，是否适合缺水的西部内陆城市，也是当地有关部门在制定考核指标时需要考虑的。

当然，“以克论净”的标准真要考核起来，也大费周章，收集尘土并称重，一处考核可能就费时良久，很难进行大面积考核。如果不能方便地进行考核，那这个标准也就不过是“纸面标准”，只在需要时偶尔拿出来用一下。

除了“以克论净”，还有一些城市通过GPS定位手表对环卫工人工作状态进行监控，或者要求环卫工人工作时间内要完成一定里程的运动，甚至在检测到20分钟没有运动时会发出“加油”的声音，督促环卫工人工作。还有些城市在落花落叶季节，要求地面上不能留存落花落叶，造成环卫工人扑打管辖区域的花草树木，以让花叶提前集中掉落，避免不能及时清扫被考核人员看到要罚款。这些措施是否合理，至少是值得商榷的。

城市环卫工作当然需要考核，但是应该有科学合理的考核标准，并为环卫工人配备相应的劳动工具，而不是一味用苛刻的标准将压力推给一线环卫工人，让他们疲于奔命。城市环卫管理，需要科学和人性的温度。

辛省志

来源:南方周末