看客心态普遍存在于垃圾处理行业，且更具破坏性，它已成为一种社会病态，却未受到足够重视。

　　看客心态在垃圾处理行业主要有两个突出表现：

　　一是垃圾分类叫好不叫座。近期调查结果显示，广州市垃圾分类公众知晓率高达90%以上，但公众参与率不足30%，公众分类投放率仅10%左右。公众不是不知道分类，也不是不赞成分类，但大部分人就是不付诸行动，且理由还很多，如垃圾桶分类标志不清晰、无奖惩措施、前分后混分类也没用等。即使部分公众付诸行动，多数也仅停留在被动响应和避重就轻的应付程度，敷衍了事，致使分类准确率低。

　　二是多数人在垃圾处理设施选址过程中集体失声。近年来，围绕垃圾处理设施选址的群体事件接连不断，事件参与者多是设施周边居民和极个别幕后推手。数量占优的众多受益居民选择缺位和失声，任由事件发展，不仅不站出来维护自身利益和社会公益，而且还幸灾乐祸，庆幸垃圾处理设施没有选址在自己周边。

　　类似这种现象还可以举出很多。尽管人人都产生和排放垃圾，人人都从垃圾处理中受益，但人人都试图与他人和社会分割，不仅不合作，反而回避、推卸并自我解脱责任，导致垃圾处理行业形成集体冷漠的局面。这正是导致垃圾处理困局的社会原因。在这种集体冷漠的局面下，失去社会合适参与，连垃圾处理和管理都不可能做好，又何谈实现从垃圾处理、管理到垃圾治理的转型，更谈何实现垃圾治理体系和治理能力的现代化。因此，垃圾处理必须消除集体冷漠局面，而这有赖于先治好看客心态。

　　不同场合下形成的看客心态的主要成因不同，其消除措施的重点也应有所不同。针对上述两种情况，现象一的主要成因是旁观者效应和分类处理设施不配套，消除措施应重点放在明确各主体责任义务、建立激励机制和加速建设分类处理设施等方面；现象二的主要成因是对惹祸上身的担心，消除措施应重点放在变祸为福上。不管具体措施有何不同，其核心和目标都是共同治理，关键是满足公众参与权不断提高的要求，提供平等参与的机会，让公众享受参与的快乐。