按每年5％增长速度计算，到2020年，我市预估日产生活垃圾将达到2.2万吨左右。城市生活垃圾本身具有一定的经济价值，因太过分散回收形不成规模，难以形成产业链而整体经济价值难以显现。另外，高值与低值资源回收利用严重脱节，高值资源已被另外渠道让个体或企业回收赚走，而低值部分政府用财政资金来补贴，长此以往，政府财政难以为继，亟需从整体经济价值的角度来思考如何推进生活垃圾分类处理工作。生活垃圾分类处理价值图设计，作为垃圾分类处理全流程设计的组成部分，主要从经济价值角度提供四类垃圾分类一整套解决办法，从而降低市政府财政资金对生活垃圾处理费的整体投入。

　　一、采取专属经营权招投标方式，将分类与回收捆绑，规模化集聚利用可回收物。

　　各街成立垃圾分类指导中心，培育企业龙头搭建物联网平台，先不打破现有回收体系，定时定点对接居民分类出来的可回收物；或以招投标的方式，由中标企业出资购买分类出来的可回收物利用，前期也可以补贴参与生活垃圾分类企业，逐步过渡到垃圾分类与资源回收转运中心，经分拣中心打包压缩后进入“城市矿产”交易平台。到2020年，可回收物回收率按40％计算，日回收8800吨，年回收高值资源321.2万吨；大型多功能中转站分拣18％低值可回收物，年回收低值资源为86.7万吨，总计年回收资源407.9万吨，总利润约4亿元，分拣后利润为4.6亿元。物联网涵盖300多万户，建设费用支出10亿元，市值达100亿元。

　　二、建立有害垃圾专项收运系统，在循环经济产业园中建立专区集中处理。

　　回收废旧灯管、有害电池等有害垃圾每年0.24万吨，按每吨15000元计算，共需支出0.36亿元。

　　三、将小型分散与集中处理相结合，多途径处理餐厨垃圾。

　　分散处理主要有小型餐厨处理机120台，处理54.7万吨／日；餐饮垃圾处理200吨／日，年处理7.3万吨；中型餐厨垃圾处理机就地处理500吨／日，年处理1.8万吨；昆虫吃掉餐厨垃圾50吨／日，年处理0.18万吨。李坑综合餐厨垃圾处理厂处理1000吨／日，每年处理36.5万吨，发电14600万度，除去自用电20％，总发电价值达7358万元。沼渣制有机肥赢利2000万元。

　　四、转运系统引入市场机制，集中焚烧填埋处理其他垃圾。

　　引入市场机制，政府按183.28元／吨购买服务的方式，共计转运费支出2.6亿元。按2014年焚烧价格160.77元／吨，年焚烧308.4万吨，年总计焚烧支出5亿元；卫生填埋45.71元／吨，年填埋垃圾61.68万吨，支出金额2819万元。

　　综上所述，广州市四类垃圾分类处理的总投入为12.7061亿元，总市场价值高达360亿元以上，其中，垃圾分类与资源回收物联网支出为10亿元，其市场价值达100亿元。

　　广州市固体废弃物管理办公室