垃圾分类处理喊了许多年，现在已经成为一项“国策”。上月召开的第十三届全国人大常委会第三次会议明确提出：“着力推进生活垃圾分类处理，加快形成绿色发展方式和生活方式，从根本上解决垃圾围城、围村等突出生态环境问题。”

　　国家发展改革委日前出台《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，提出“健全固体废物处理收费机制，建立健全城镇生活垃圾处理收费机制，完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制”。

　　现在的城市街边，垃圾箱基本分成可回收利用、不可回收利用，但实际上连这种最简单的二分化处理也没实现，只能算是一种倡导。

　　为什么垃圾分类处理长期只说不练？根本原因是，垃圾分类处理并不是一件可以靠行政命令、道德倡导、立法强制就能解决的事。单凭想象，只要出个文件、作出规定，居民就会主动将生活垃圾分类，再由环卫部门作进一步的分类处理。果真如此简单，政府要做的，无非是于命令之外，再给环卫部门增加一些财政拨款，就行了。

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　　实际上，垃圾分类处理的出路在于市场化，在于产业化。没有一个繁荣发达的垃圾分类处理产业生态，垃圾分类处理将很难从设想、规定和要求变成现实。从世界范围来看，成功的垃圾分类处理一靠政府推动公共政策，二靠发达的垃圾分类处理产业。

　　假设由环卫部门负责生活垃圾分类处理，问题马上就来了：环卫部门的规模将极度膨胀，而垃圾分类处理的效率又可堪忧。我们不妨想一想快递行业，国有机构与民营企业的差别有多明显？若垃圾分类处理由政府部门直接负责，要维持下去，地方财政将面临多么沉重的负担。