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垃圾处理需树立经营意识
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最近,垃圾的事儿,挺让人郁闷。从报道看,“垃圾纠纷”在不少地方发生,仅广东就有两起。一起在深圳,宝安区一个在建的垃圾焚烧发电厂,由于当地居民的抗议,已经停工数月,进口的设备空撂着。建设方说,如果再这样拖下去,6亿元的投资可能“打了水漂”。另一起在广州,番禺区的数百村民,为了抵制一个准备开工建设的垃圾焚烧发电厂,前几天竟到市政府门前“集体散步”,虽然没有发生冲突,但动静、影响不小。

垃圾处理,是一个世界性难题,许多发达国家都曾经遇到,也发生过不少冲突。因此,快速发展中的中国,出现些“垃圾纠纷”,也不足为怪。只要认真吸取前人的经验,结合各地的实际,理清思路、扎实工作,难题就能够逐步得到破解。

据了解,世界上垃圾的处理方法很多,有堆肥、填埋、焚烧、投海,以垃圾为原料养殖蚯蚓、制筑路材料、制砖、制石油、炼钢、产沼气,等等,而其中最为常用是堆肥、填埋、焚烧。世界上最早进行垃圾焚烧技术开发利用的德国,目前仍有多座垃圾焚烧发电厂,柏林、汉堡、慕尼黑等大城市中民用电的近20%来自垃圾。德国环保水平世界一流,垃圾处理得当,无疑是其中很重要的一环。资源贫乏的东邻日本,也是垃圾处理的先进国家,同样从垃圾中收获多多,不仅有能源,还有许多资源得到了反复再利用。由此可见,垃圾也是财富,也很“经济”。

为什么垃圾焚烧发电,在我国一些地方遇了强烈抵制?很简单,就是附近居民担心遭受污染,这既有“理论支持”,也有“实践经验”。对于垃圾焚烧,我国的专家学者说法大相径庭,力挺者尽数好处,反对者言之凿凿。已经饱受环境污染之苦的普通百姓,只能宁信其有、不信其无,认定“污染说”不会是专家的凭空捏造。至于实践,那就是一些已经运转的垃圾焚烧发电厂发出的臭气!是否二恶英,居民无从鉴定,但日日被熏得难受,确是事实。所谓好事不出门、坏事传千里,10个焚烧发电厂中9个没事,只要有1个冒黑烟、发臭气,“焚烧发电严重污染”的恶名就会近传远播,引起普遍恐惧。加上地方政府的“暗箱操作”,忽视与民众沟通,垃圾焚烧岂能不遭强烈抵制?

如何破解现实的垃圾焚烧困扰?一是对决策、对民众发挥重要影响的“专家们”,先自己真正把事情弄清楚,别再向社会提供截然相反的信息,加剧思想混乱。二是已经运转的垃圾焚烧发电厂,目前“没事的”,一定制定严密的防范措施,继续保持“清白之身”;存在污染漏洞的,则应赶快整改、堵漏,不要再充当反面的活样板,实在不行的,就应果断关门,不要继续祸害百姓。三是计划新建的项目,务必要采用最先进、最安全的技术、设备,务必透明操作,从硬、软两方面,争取民众的支持。

除了上述“治标”之策,笔者更建议有关决策者换换思路,来个“反弹琵琶”,把现实花在后期处理上的人力、物力、财力,更多地转到前期工作上去,实现“治本”。也就是更注重源头功夫,让垃圾从投放、收集、分类环节,就进入良性轨道,而不是简单搬家、统埋、统烧。

垃圾处理应该是一个完整的经济链,需要从头至尾统一而非割裂的科学经营。现在普遍存在的毛病是“轻前重后”,矫正这种畸形,就要从软硬两方面入手,把前几个环节的功夫做足。软:持久、广泛地开展垃圾分类打包、投放的宣传教育,不能只一阵风,必须以无处不在、无时不有的强势舆论,促进新习惯的养成;抓紧相关的立法、定规工作,以切实可行的法律法规,强制旧习俗的改变。硬:组织社区专门队伍,像灭蟑那样,深入家庭具体指导分类装垃圾,严格监管垃圾收集,从源头最大限度避免垃圾混装乱投;垃圾集中后,应由专业队伍按性质进行细致的再分工作,把诸如纸张、塑料、玻璃等能回收的尽量回收再利用,没有回收价值的就让它们“各奔前程”,分别流向填埋场、堆肥场或发电厂。

建立垃圾经济链,既需要人也需要财。人,中国不缺,恰恰缺就业岗位;钱,多数城市恐怕也“不差”,差的是强烈的经营意识。就是财政比较拮据的地方,垃圾处理预算也不大可能是“0”。只有意识强、思路清,有限的财力才能使用得到位、合理,使垃圾处理不仅不是烦恼,还能有效带动就业、带来不菲的经济收益。2000年,日本的名古屋曾经历了一场“垃圾危机”——垃圾产生量大大超出了焚烧设施的承载量,而正是这场危机逼迫名古屋转变思路—将重点从后端的填埋、焚烧转向源头的控制、分类。短短数年,名古屋垃圾减少了30%以上,整个日本的垃圾焚烧厂也由最高峰时期的6000多座,减少到现在的1800座。

诚然,快速城市化中的中国,实现垃圾处理现代化还有很长的路要走,但只要方向对头,不断努力,就能少重复前人走过的弯道。否则,浪费了宝贵的人力物力不说,还会不停地扭秧歌,甚至背道而驰。
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