2011年4月开始，河南省洛阳市市民在逛街的时候也许不会再有“内急”难寻去处的问题了：洛阳市政府强制性规定100家沿街行政事业单位厕所免费向社会开放，开放时间不少于单位对外办公服务时间。(4月9日《北方新报》)

吃喝拉撒是人的基本生理需要，随着城市的发展，如厕难的问题已经成了城市的通病。表面上看，“方便难”相对城市全局来说，只是凡人小事。但是公厕服务也是现代城市服务的一项重要内容，是体现城市亲和力与人文精神的重要指标。随着城市建设的发展、道路不断延伸，人口不断增加，公厕不足的矛盾日益突出。如厕问题，看起来登不了大雅之堂，但是考验着政府的城市形象观与以人为本的深度。

客观地讲，行政事业单位厕所对外开放以后，由于外来上厕所的人数增加，会给这些单位增加管理难度，带来环境压力，甚至会增加服务成本。但是，行政事业单位作为公共服务单位，理应更多履行公共服务职能，尽到社会责任。政府强制沿街行政事业单位厕所对外开放，可以缓解市民如厕难、政府公共服务不足的矛盾，而且可以提升行政事业单位公共服务形象，提高公共管理效能，拉近与广大市民的距离，赢得市民的口碑与尊重。这将是一个多赢的局面。

其实，多少人群需要一座公厕，多长的路段需要一座多大规模的公厕，并不是个没谱的事情。洛阳市在公厕建设跟不上，公厕服务不足的情况下，让行政事业单位厕所先行补位，值得肯定。

但是有的地方在城市建设过程中仍然存在看重城市景观形象，忽视公厕服务的倾向。据大河报报道，郑州火车站广场上2006年建成的58个生态公厕被全部拆除。建成不久的公厕，为何要拆除？该市综合整治指挥部解释说，拆除公厕是为维护窗口形象。而对于目前公厕偏少、可能出现的如厕难问题，有关方面并没有建设规划。另据《楚天都市报》报道：襄樊市(现名襄阳市)滨江大道被誉为该市“最美的马路”，但这条长6公里的江滩边竟无一座公厕，游人深感不便。现场的情况是，台阶角落，散发出阵阵尿骚味，粪便随处可见。而环卫部门正在修建的一座公厕和垃圾转运站，被规划部门确认为违法建筑。

上述两例所讲的公厕问题不尽相同，但是两地在处理城市形象与公厕服务的问题上可能都存在偏差。在城市管理者看来，公厕服务或许应该让位于城市形象。但是如果百姓提着裤子四处急寻公厕，再美的城市形象也会索然无味。因此，如何兼顾公厕服务与城市形象的关系，十分重要。事实上，公厕服务与城市形象并不矛盾。如果把城市的面子与百姓的如厕需求，放在民意的天平上衡量，孰轻孰重，并不是一个难以回答的问题。小公厕背后对应着大民生，如果公厕干净、卫生，布局合理，市民普遍感觉方便，城市形象也会无形树立。

当然，从根本上讲，要化解市民如厕难题，不能依赖单位厕所扛大梁，关键要靠政府完善公厕服务。只有政府改变重城市景观形象，忽视公厕建设的倾向。城市公厕数量充足、布局合理、服务优良，才能真正解决好“方便”问题。我想说的是，政府除了开放行政事业单位厕所化解如厕矛盾以外，对城市公厕建设、管理应该继续给力。比如，公示公厕具体选址方案，并征求民众意见，与民众商量着办，以免扰民；再比如，对公厕建设与管理不给力者制定罚则。避免某些部门某些人以城市形象、资金紧张等名义回避建设、管理公厕的责任。