近日，北京市市政市容委有关负责人表示，北京市选定了每个星期四开展“周四垃圾减量日”活动，通过宣传提高市民对垃圾分类的认识，使之变为自觉行动；并在18个区县确定了600个小区作为垃圾分类示范试点，下一步将在试点基础上在全市推广。同时，为更好地建设世界城市，北京市将按照“三部委联合下发的《生活垃圾处理技术指南》，从严于全国的要求率先垂范，立法实施垃圾分类，彻底实现生活垃圾源头减量”。对于北京市既发动市民自觉参与，又着手立法规范的做法，笔者非常赞同。

众所周知，人人都讨厌垃圾，但人人又都制造垃圾。垃圾问题，与许多问题一样，可以说是伴随着人类文明发展的一个“世界性难题”。据了解，目前我国仅“城市垃圾”的年产量就接近1.5亿吨，其中上海市一年产生的生活垃圾相当于5个金茂大厦的体积，北京市每年的生活垃圾堆起来也要顶得上景山那么大。按照目前垃圾的产量，如果全部填埋，仅北京市每年就将“吃掉”500亩土地。另外，我国每年垃圾的增长速度可以与GDP的增长速度相提并论,但垃圾处理能力远没有跟上。

国外经验表明，垃圾分类和垃圾减量是解决垃圾问题的根本出路。在日本、新加坡、韩国、德国、美国等发达国家，垃圾分类的思想要领先我们几十年，他们垃圾分类工作做得非常细致，国民也养成了良好的习惯。据了解，日本有家用分类垃圾箱，人们在家就可以轻易地给垃圾分类。同时，扔垃圾时还要分日子——每户都有统一发的表格，写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐头、电池等共十余种。如可燃垃圾（包括果皮、菜渣等）是每周一三五扔；每周二可扔报纸、纸板箱；每月第四个周一可扔不可燃垃圾，如电池等。另外，日本垃圾袋是半透明的，所以扔了什么垃圾基本一目了然。如果有人想“偷懒”，很可能会被人指责。

自觉参与是解决垃圾问题的重要前提。无论是垃圾分类还是垃圾减量，关系到每一个人的日常生活，与每一个人息息相关。同时，对于个人来说，垃圾分类和垃圾减量只是举手之劳，而对于城市管理来说，如果没有每个人的自觉参与，垃圾分类和垃圾减量最后只能是空中楼阁，无从实施。据说日本人喝过的奶瓶都要洗干净才能投放垃圾箱，下班途中产生的垃圾也要带回家分类。日本国民所养成的这种良好习惯，这种自觉参与垃圾分类和垃圾减量的意识，应该是日本成功实施垃圾分类和垃圾减量的主要经验。

垃圾分类仅靠自觉是远远不够的。俗话说，没有规矩不成方圆。在纽约，只要翻开电话电讯公司的黄页号簿，就会看到纽约市有关垃圾回收的立法以及具体操作办法，还有一行大字：“居住在曼哈顿岛上的所有居民有义务参加纽约市的垃圾回收计划，这是纽约市法律的要求。”另外，在纽约，如果在生活垃圾中发现可回收垃圾，只要环卫部门深究，丢弃者很有可能被罚款。在日本，自2000年起，国家先后颁布实施了《家电回收法》、《食品回收法》等与垃圾减量相关的法律，以个人和家庭为单位，从源头上减少垃圾，实行垃圾分类。显然，如果没有这些法律法规，即使发达国家也很难保证垃圾分类和垃圾减量的顺利实施。

总之，解决垃圾难题，没有市民的自觉参与是无法实现的，但仅靠市民自觉而没有相关法律法规予以规范，也是很难办到的。北京市既发动市民自觉参与垃圾分类和垃圾减量，又着手立法予以规范，不失是个好思路。