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日本京都政府败诉 垃圾焚烧项目可能沦为废墟
环卫在线新闻组 浏览

  由于京都市政府的垃圾焚烧设施在建设过程中出现多次问题,京都市政府向工程承包者-住友重机械工业(东京)提起了支付损失赔偿及工程款返还等167亿日元(译注-约9.8亿元)的诉讼。

  但是,在本月27日,京都地方法院驳回了京都市政府的诉讼请求。审判长督促双方完成工程并进行和解谈判,京都市政府计划继续提起诉讼。

  但如果京都市政府不能胜诉,京都市政府可能需要负担返还国家给予的政策补贴及拆除已建成的建筑物等费用,这个费用大约65亿日元。最终,为此垃圾焚烧设施建设所发生的大约100亿日元,可能一次都不用就成为一个“废墟”。

  “完全没有想到,竟然败诉!”。接到全面败诉通知的市政府官员无法掩饰自己的震惊。负责项目开发的市府环境政策局的职员们拿着厚厚的资料,忙于政府内的汇报和面向市议会的说明。败诉的冲击波在市府内环绕。

  融化装置是使用高温煤气将垃圾灰融化,是烧结后的垃圾残余物压缩到一半的设施,如果完工运行,那么,京都市区内唯一的最终垃圾处理场-东部掩埋处理场就可以继续延长利用时间。

  京都市政府在2005年与住友重工缔结了共承包合同,但是,在试运行时检测出超标的二恶英,同时焚烧炉内发生灰尘堆积的故障。市政府认为在预定的交付期限内设施的完工已经不可能,为此解除了合同,在2014年3月提起诉讼。

  京都市方面在审判中提出,双方已经就解除合同而发生的费用和拆除费用由住友重工负担达成了一致,但是判决书否定了这项主张。而且,判决在不同意解除合同的同时,还提出:“如果整个项目不完工,将给社会经济造成巨大损失”,要求完成项目的全部施工。

  据市政府相关人员介绍,这个熔融炉设施使用了住友重工的专利技术,“其他公司不能代替其完工”。但是,“因为多次发生故障,并且处理的不好,对于住友重工已经完全失去信任”,因此,市府方面坚持要上诉。

  但是,面对上诉,补充支持市府主张的新物证几乎没有。如果不能上诉成功,则市府要负担拆除熔融炉的18亿日元的支出。市府方面目前面临着这样一个结局:“无法为没有其他利用价值的建筑物的拆除支付税金。如果再败诉,则只有把已建成部分就那么丢在那里”,已建成的设施废墟化的可能性令人担忧。

  此外,项目不完全完工,则需要向环境省返还47亿日元的政府补贴。如果得不到住友重工的损害赔偿的话,市府的负担将进一步增加。

  执政党自民党市议员已经有人提出:“为什么出现这样不可思议的败诉?一定要严厉要求市政府对此作出说明,并追究责任”。

  注:在日本,因为是三权分立,所以,各地的地方政府作为预算执行机构,必须接受当地议会的监督。

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