近日，杭州市富阳城区7条道路——桂花路、富春街、龙浦街、花坞路、花坞南路、鹳山路、大寺弄涉及515户沿街商家都挂上了“门前三包”责任牌，牌上注明了责任范围、事项和责任人。

桂花路街景

达夫路街景

富阳区“门前三包”责任牌

“门前三包”的历史

“门前三包”这个词并不陌生。早在1984年，杭州市就规定沿街、里弄两侧的单位和居民住户各包干门前（从门口、墙根至人行道及周围）的卫生、绿化和秩序。不参与“门前三包”的商铺，每年需上交清洁管理费，用于支付店铺门前保洁、打扫的人工费。

富阳从1995年开始创建国家卫生城市，“门前三包”工作作为加强城市管理的一项基础工作，得到了迅速推广。

但是，社会在发展，政府职能分工日益明确和完善，2006年，杭州废止“门前三包”责任制，“门前三包”也从富阳老百姓的视线中悄然退场。

曾参与城建监察工作的老城管人说，“门前三包”断档的几年里，经常会发现沿街商铺门前人行道的秩序并不理想，占道经营、垃圾成堆、车辆乱停等现象屡见不鲜，无形中给城管部门加重了工作负担，影响了市容市貌。

“新三包”有啥变化？

为了解决城市沿街秩序、环境问题，杭州主城区在2013年开始实施“门前新三包”，富阳则在2015年跟进实施。

“包环境整洁、包文明劝导、包应急参与”，这就是“新三包”。和“老三包”相比，“新三包”采取自愿原则，更注重自我管理、自我约束，而地面保洁、绿化养护等政府公共服务仍由政府承担。

“门前新三包”：

包环境：门前道路、公共场地、绿化带、建(构)筑物立面、店招店牌干净整洁，无垃圾、无油污、无积水。

包秩序：无乱停乱放、乱搭乱建、乱排乱倒、乱堆乱扔、乱拉乱挂、乱涂乱画；无经营活动中产生影响周边环境和市民生活的噪声、油烟污染；维护好门前秩序。

包应急：主动参与“门前三包”日常和应急管理工作；在极端天气和突发应急状态下，积极主动做好责任范围内应急排水、清雪除冰等工作。

“虽然5年前我们对沿街商家都开展了入户宣传，发放了倡议书，但从实际效果看，商家的意识并不是很强。”富阳区城管局城东中队负责人说，有个别商家故意把垃圾扔在店门口，认为环卫工人会扫；有的店员、顾客随意停放电瓶车，商家认为和自己无关，并不会劝导。

随着精品街区精细化管理要求提高，城市管理更加需要商家积极参与，所以城东中队在辖区范围重新发动倡导，以责任牌上墙的方式提高商家的自觉意识。从前期走访看，商家对此没有提出异议，均签订了《“门前三包”自我管理承诺书》。

富阳区城管局城东中队队员走访辖区内店家

富阳区城管局城东中队队员走访辖区内店家

城管队员呼吁各沿街商户能积极参与“门前三包”，对违法行为敢于劝阻、及时举报，把好的建议及时反馈给职能部门，共同营造美好城市。

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