青岛日报/青岛观/青报网讯 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，也是全面建成小康社会补短板的重要任务。记者从市政府新闻办举行的发布会上获悉，我市将聚焦八个方面的突出问题，实施农村人居环境突出问题整治清零行动，确保全面完成三年行动整治任务。

农村人居环境改善明显

一些方面仍存在薄弱点

2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发《农村人居环境整治三年行动方案》，明确了农村人居环境整治的行动目标、基本原则、重点任务和政策措施。青岛紧接着印发《青岛市农村人居环境整治三年行动实施方案》，对农村人居环境整治进行全面部署。

三年行动以来，我市农村人居环境取得很大改善。加快推进农村改厕规范升级，全市完成无害化卫生改厕91.1万座，普及率95%；大力推进垃圾综合治理，建立了生活垃圾处理区市统筹、镇街监管、村级收集、市场化服务的“3+X”模式，基本实现城乡环卫一体化全覆盖；科学推进农村生活污水治理，采取城边接管、就近联建、鼓励独建、因地分散处理等生活污水处理模式,全市完成生活污水治理村1861个,治理率34.7%；持续开展清洁村庄行动，累计清理积存垃圾28万吨，规模化养殖场粪污处理设施配建率达到100%；扎实推进村庄道路建设，建设养护“四好农村路”2383公里，年底前基本实现村庄通户道路硬化。2019年，全省农村人居环境整治现场会在胶州召开，我市乡村振兴考核荣获全省第一。

看到成绩的同时，也要看到不足。对照中央、省决策部署要求和《青岛市农村人居环境整治三年行动实施意见》确定任务指标，结合日常检查发现和群众反映的突出问题，我市在农村改厕、村庄通户道路硬化及私搭乱建、乱堆乱放、非正规垃圾堆放点、畜禽养殖粪污设施配建、农业生产废弃物、黑臭水体等方面仍存在一些薄弱点。

2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是农村人居环境整治三年行动的最后一年。聚焦突出问题和短板弱项，近日，市政府办公厅印发《青岛市农村人居环境突出问题整治清零行动实施方案》（简称《方案》），开展整治清零行动，加快补上全面建成小康社会短板，持续改善农村人居环境，如期完成我市农村人居环境整治三年行动任务，实现农村干干净净迎小康。

聚焦八个方面突出问题

实施六项清零两项整治

据介绍，《方案》主要聚焦八个方面的突出问题，实施六项清零、两项整治，进一步压实责任，强化措施，确保全面完成三年行动整治任务。

农村改厕问题清零。聚焦农村改厕问题，对于排查发现的问题全部清零，实现农村改厕账实相符、应改尽改、质量达标，设施器具完好；厕污无渗漏，符合无害化标准；厕所粪污管护体系健全、服务到位；国家、省、市检查暗访发现和自查问题全部整改到位。

村庄通户道路硬化任务清零。聚焦村庄通户道路硬化，全面完成2020年硬化任务，达到“晴天不起土，雨天不踩泥”的标准。

村庄私搭乱建清零。聚焦有碍村容村貌观瞻、存在安全隐患的及违章建筑，全面开展整治清零，消除私搭乱建。

乱堆乱放清零。聚焦村庄公共空间、街巷和房前屋后的“三大堆”，以及农业生产废弃物等杂物，实现干净整洁有序。

农村非正规垃圾堆放点清零。聚焦各级排查发现的农村非正规垃圾堆放点，全部清除未经批准的各类垃圾堆放点，实现村内外没有垃圾堆放死角。

畜禽养殖粪污处理设施配建和散放养问题清零。聚焦规模养殖场和村内畜禽散放养突出问题，推动实现规模养殖场粪污处理设施全部配建且运转正常，村内没有畜禽散放养现象。

农业投入品和生产废弃物整治。聚焦农业投入品和生产废弃物随意丢弃，废旧农膜、农村作物秸秆、尾菜等废弃物严重污染环境问题，开展整治清理，实现农药包装废弃物基本回收，农作物秸秆基本综合利用，废旧农膜、尾菜等废弃物得到及时有效处置。

村庄黑臭水体整治。聚焦村庄黑臭水体突出问题，开展排查建档、重点整治，完成2020年农村生活污水治理任务，村内基本没有黑臭水体，污水无乱排乱放、乱泼乱倒。

加快农村改厕智能平台建设

道路硬化倒排工期销号管理

“小厕所大民生”，农村厕所改造事关广大农民群众生活品质改善。记者了解到，目前青岛农村改厕普及率按照要求达到了95%以上。农村改厕问题清零过程中，青岛后续的规范升级主要采取两种方式，具备条件、靠近城镇、可以纳入管网的经济条件较强的村庄，将其改厕纳入城市管网；不具备纳入管网条件的，采取配备抽粪车、建设污水处理集中点、配备改造设施设备，统筹负责洁具的维修、养护、粪污清运以及处理和利用。

此外，青岛将建立长效化管护机制。加快农村改厕智能平台建设，各区市设立指挥平台，各村配备智慧终端，利用信息技术对厕所的粪污抽取情况进行实时动态监控，建立起区市、镇、村互联互通。接受群众监督方面，制定改厕举报的奖励办法，设置公开电话和邮箱，鼓励村民和社会各界对改厕问题进行举报，实施奖励。同时，加强监督检查，加强市、区市、镇街和村四级联动，对农村改厕进行全面、全方位、实时监控，保证农民厕所改得好、用得好，让小厕所顺老百姓心意。

村庄通户道路硬化任务清零方面，目标是将1962个行政村全部完成通村道路硬化、通户道路硬化，达到“雨天不踩泥，晴天不起土”的基本标准。目前，已经完成1352个行政村，达到了今年计划目标的69%。剩下的610个行政村庄工程量比较大，取材比较困难，需要进一步加大措施、上下联动。

据介绍，我市将建立台账，在原有台账的基础上对剩余的村庄细化台账、倒排工期、实行销号管理，验收一个销一个号。实行清零行动以后，每周现场督导，每月通报排名，现场发现问题，现场提出问题，现场整改问题。调动群众积极性，采取自助、互助的形式，确保每一个村庄尽早完成任务。

开展农业包装废弃物回收处置方面，我市将进一步健全完善网格化回收体系，建立谁使用谁交回、谁销售谁收集、专业机构处置、市场主体承担、公共财政补充的回收处理体系。加大执法力度，依法查处不履行农药包装废弃物回收义务的生产经营使用单位，对典型案例通报曝光。加大财政资金补贴力度，安排1800万元用于补助农药包装废弃物回收的处置工作。此外，我市正在起草制订青岛市农药废弃物管理办法，从法规上建立健全政策支持和回收制度机制。

（记者 王凯）

【来源：青岛日报】

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