近日，28家公司进行了预披露。名单上显示，福建龙马环卫装备有限公司拟在上交所主板上市，有望成为IPO重启闽企首单。

　　招股书显示，该公司主营业务是环卫清洁装备、垃圾收转装备、新能源环卫装备等环卫装备的研发、生产与销售。主要产品包括环卫清洁装备、垃圾收转装备、新能源环卫装备3大类共21个系列。

　　在招股书的历史沿革中显示，龙马环卫曾两次被疑低价收购国有资产，而股东们却意图通过成立新公司，以收购旧资产的方式“瞒天过海”。

　　招股书显示，2007年龙马环卫设立之初，其主营业务及相关的主要资产，包括土地使用权、房屋所有权、设备以及开展业务相关的各项知识产权等，均通过收购来自于福建省龙岩市龙马专用车辆制造有限公司(2005年3月更名为“福建龙马专用车辆制造有限公司”，下称“龙马有限”).

　　2000年成立的龙马有限，由四家法人股东及一位自然人股东共同出资设立，注册资本274.2万元。其中，福建龙马集团公司工会委员会(下称“龙马工会”)以现金出资150万元，占设立时股本的54.71%，而福建龙马集团龙岩拖拉机厂以机器设备出资28.2万元，占设立时股本的10.28%。两者均为全民所有制企业(组织)，因此其股权性质为国有股权。

　　2003年，上述两项国有股权在无评估、无备案的情况下，按照2000年的原出资额作价转让，部分出让给了龙马环卫目前的大股东张桂丰，仅余下龙马工会的54.84万元，占总出资额的20%。龙马环卫在招股书中承认，此次转让时未履行相应评估及备案程序，亦未报经当地国有资产管理机构进行审批。

　　除此之外，2005年6月份龙马工会的剩余股权再度以5年前的原价折让，且同样没有经过资产评估与产权交易所公开挂牌的程序。

　　龙岩市发改委网站显示，2005年11月18日，龙马有限新厂在龙岩市经济技术开发区正式投产。该项目总投资2亿元，当时已完成第一期投资8000万元，可望实现产值3.6亿元，利税5000万元。

　　仅龙马环卫这笔立即能带来3.6亿元产值的投资来看，按照公司近三年半的平均净利率11.95%粗略估算，净利润就达4300万元以上。而按照龙马工会2.44%的股权占比，达产后其股东应占净利就有104.96万元，与之前龙马工会的54.84万元相比，几乎是其两倍。

　　值得注意的一点，出生于1963年的张桂丰自1984年即加盟龙马拖拉机厂，并先后担任总工程师、副总经理等职务；2002年3月先后担任龙马有限总经理、董事长。

　　事实上，在龙岩人的眼中，张桂丰一直是以救世主的形象出现的。《龙岩年鉴(2003)》显示，自2000年开始，龙马集团陷入经营危局并被迫改制，龙马有限成立；在龙岩市文明委主办的“文明闽西”网上，一篇由龙马环卫提供的题为《张桂丰：诚实守信做好人》的文章中显示，张桂丰作为龙马有限带头人，将已停产的环卫专用车辆项目重新启动，从2002年销售量仅几百万元发展到三亿多元的销售收入，上缴税收超过1800万元，解决就业人员350多人。由此可见，张桂丰在龙马有限位高权重。

　　对此，有业内人士指出，张桂丰在两次股权转让的过程中，极有可能对出售方龙马集团工会与龙马拖拉机厂产生直接的影响，而其本人作为受让方，或有失公允。

　　有法律人士早前接受采访时表示，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》，国有产权转让时，应该履行清产核资、审计和评估等程序。评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。转让价格原则上不低于评估结果的90%。因上述股权转让时未对龙马有限股权进行评估，如果经过一段期间的经营形成留存收益，在企业价值增值的情况下仍以原出资额作价转让会导致贱卖。