近日，有约4000吨来自上海的生活及建筑垃圾欲在苏州太湖西山违规倾倒时被当场抓获，测算显示，事发区域相关垃圾总重量超过2万吨。调查发现，垃圾违规外运已经形成一条黑色利益链，城市垃圾经层层转包倒手，每一层利润都很惊人。

生活废品、砖块、旧木材……这些堆积成山的垃圾如今竟出现在碧波万顷的太湖边。近日，有约4000吨来自上海的生活及建筑垃圾欲在苏州太湖西山违规倾倒时被当场抓获，测算显示，事发区域相关垃圾总重量超过2万吨。

　　几篮球场垃圾引得苍蝇满天飞 臭气令附近居民无法吃饭

　　风景秀美的太湖，是苏州人最为集中和重要的饮用水源地。然而，在苏州市吴中区金庭镇太湖边却看到，“垃圾山”高高耸立，与水面落差七八米，占地两三个篮球场大小，表面覆盖着各种各样的生活废弃物和砖头、瓦块等。

　　一名跑沙石运输的船主介绍，这里从6月12日起开始被倾倒垃圾，每天有两三艘三五百吨的运输船前来，直到7月1日被相关部门查处。家住附近的沈女士抱怨，垃圾运来后臭气熏天，苍蝇蚊虫满天飞。“大热天，家里不敢开窗，连饭都没办法吃。”

　　据苏州吴中区金庭镇政府的通报称，7月1日下午，位于金庭镇蒋东村辖境的省太湖强制隔离戒毒所内码头停靠用篷布盖好的8条船只，共转载约4000吨疑似生活垃圾（夹存建筑垃圾）欲倾倒至戒毒所内废弃宕口堤上。

　　接属地村报告后，金庭镇政府立即组织力量，采取措施，于当天下午2：00组织公安、海事、环保、城管等部门赶赴现场处置，由海事部门扣留船只。已联系区环保局对宕口堤岸垃圾以及周边水域进行抽样检测，水质经检测未发现异常，宕口垃圾检测工作尚在进行中。

　　目前，涉事的8艘垃圾运输船全部被海事部门原地扣留。一名刘姓船主表示，6月26日船就靠岸了，因为下大雨，前面的船无法“卸货”，他的船只能排队等待。“前面的船开走后，我准备卸货，却被抓住了。”

　　“这些垃圾约有1.5万立方米，成分主要是建筑垃圾、装潢垃圾，也有少部分生活垃圾。”苏州市吴中区金庭镇副镇长顾丽明说，现有垃圾堆放在太湖边的废弃宕口堤岸上，与太湖水隔离，并安排公安、环保、城管部门现场看守。环保部门已对周边太湖水质进行检测，目前没有发现异常，下一步还将要求有关部门尽快调查，恢复环境原状。

　　据了解，这个码头和宕口都在戒毒所范围内，距离金庭镇取水口直线距离仅2公里，邻近太湖寺前取水口，该取水口离开吴中区、工业园区距离都不远，一旦发生水体污染扩散，将影响苏州市的饮用水安全，后果不堪设想。

　　7月4日，经苏州市吴中区环保部门抽样检测，初步分析倾倒垃圾为建筑垃圾、装潢垃圾和生活垃圾混合物，不属危险废弃物和工业废物。但这些垃圾将严重破坏太湖植被、水体等生态环境。

运一船垃圾约2000元 利润是其他同等运输的数倍

　　近年来，江苏苏州、无锡等地接连发生外地垃圾跨省倾倒事件。调查发现，垃圾违规外运已经形成一条黑色利益链，城市垃圾经层层转包倒手，每一层利润都很惊人。

　　被扣货船中一艘“安航机00008”船主称，船停在上海某处水域时，有大卡车把垃圾运到船上来，一名“中间人”让他们把船开到苏州太湖边的码头。“运一船货约2000元，卸完货可以拿钱。我不知道是什么货，我只管运。”

　　一名业内人士介绍，从上海运到苏州或无锡，货主给的价格比普通砂石的运费要高一倍多。“中间人”可以从中获利至少30元/吨，为其寻找垃圾倾倒地点的人获利约5元/吨，另外卸载垃圾、填埋垃圾的人员也能分得一杯羹。

　　一些环保专业人士指出，这一“肮脏生意”的最大责任还是在源头——输出地负责垃圾处理的机构，其在当地处理与转运他地处理之间可能存在较大的成本差异。

　　苏州市吴中区金庭派出所副所长卞晓和说，公安部门已就偷倒垃圾介入调查，情况正在侦查中。对有关责任人无论牵涉到谁，将一查到底，严肃处理。

　　另据了解，上海市相关部门工作人员目前已到达现场，调查垃圾来源，与苏州共同处置本次事件。

　　吴中区政府的消息称，这些运送垃圾的船只已在夜间偷倒垃圾1.58万方，约2万余吨。此外，在附近湖面发现另有10余条垃圾船逃逸。这些垃圾由昆山市锦鹿建筑工程有限公司从上海嘉定运送而来。这家公司与太湖戒毒所于2016年3月8日签订了卸土合同，准备将300万方，大约400万吨渣土运送至戒毒所区域，每方单价7元，工期约18个月。预计所得超过2100万元。

　　公共服务外包“走样”为“一卖了之”

　　跨省违规倾倒垃圾行为屡管不力、屡禁不止，深层原因何在？

　　一位基层环保局工作人员说：“当地垃圾处理能力跟不上，政府的初衷是把这项业务交由专业公司处理，也就是公共服务外包，但一些专业公司被利益驱动，就近找个地方随便倒掉，于是，事情‘走样’为垃圾‘一卖了之’，政府有苦难言。”

　　分管生态环保的苏州市副市长徐美健认为，垃圾处置难是当前大中城市普遍面临的顽疾，暴露出城市垃圾处置能力的严重匮乏，其根本症结在于垃圾处理场所选址难。

　　法律界人士表示，偷倒生活垃圾和建筑垃圾在司法认定上存在障碍，难以入刑入罪，一定程度上影响了法律威慑力的显现。

　　苏州、无锡等地多位基层环保及市容工作人员认为，这种跨省倾倒垃圾行为，实质是将垃圾处置成本转嫁外地。各地需提高“一盘棋”意识，强化跨区域联防共治。

　　对于这块堆放垃圾的空地到底是谁在管辖？

　　据吴中区一位官员介绍，货船停靠的简易码头属于戒毒所，被承包给私人用于批发转运石子、黄沙等建筑材料。简易码头和堆放2万吨垃圾的空地，都在江苏省太湖强制隔离戒毒所的用地范围内。

　　公开资料显示，江苏省太湖强制隔离戒毒所是江苏省戒毒管理局的下属单位，始建于1958年，前身为江苏省第十五劳改支队，占地面积为4130余亩，1980年起正式命名为江苏省太湖劳教所。2007年8月，经江苏省编办批准依托劳教所建立江苏省太湖戒毒康复中心。2008年8月，经江苏省政府批准增挂了江苏省太湖强制隔离戒毒所牌子。现为集强制隔离戒毒、戒毒康复于一体的综合矫治场所。

　　对于戒毒所与上海相关方是何种关系，以及2100万收入去向等问题至今不明。

　　今日，苏州市公安局的相关负责人表示，该案正在进一步调查中。