４月13日，河北省政府采购网发布“唐山市中心城区环卫一体化PPP项目”资格预审结果公告，北京环境有限公司、长沙中联重科环境产业有限公司、福建龙马环卫装备股份有限公司、玉禾田环境发展集团股份有限公司等19家公司入围。其中，固废央企“中节能”首次现身环卫运营领域。

据悉，该项目基准年运营服务费上限为1.89亿元，20年服务期总运营费用超过37.8亿元，将于2018年5月3日09:30开标。

入围企业名单

北控水务（中国）投资有限公司

徐州徐工环境技术有限公司

福建龙马环卫装备股份有限公司

昌邑市康洁环卫工程有限公司

大连明日环境工程有限公司

寿光环卫集团保洁有限公司

重庆双江环境综合服务产业有限公司

长沙中联重科环境产业有限公司

中国天楹股份有限公司

大同市环境卫生工程有限公司

山东明德物业管理集团有限公司

深圳市龙澄高科技环保（集团）有限公司

侨银环保科技股份有限公司

北京环境有限公司

贵阳丁川伟业服务有限公司

北京慧丰清轩环境科技集团有限公司

玉禾田环境发展集团股份有限公司

北京轩昂环保科技股份有限公司

中节能（山东）环境服务有限公司

项目概况

1．项目全生命周期

项目合作期限为20年（运营服务期20年）。

2．投资估算

根据项目实施方案，环卫服务投资内容包括环卫机械化作业所需清扫、保洁、洒水、冲洗车辆的配置、更新、维护及日常管理，服务范围内果皮箱的配置。环卫服务内容初始投资约为2亿元（主要包括清扫、保洁等作业车辆的购买、维护、更新），其中，项目公司应通过拍卖、资产转让等合法方式有偿接收政府原有作业车辆共计200余辆（以资产评估报告或拍卖金额为准）。项目公司无论是否取得上述车辆均应按照项目运营质量标准要求配置相应的作业车辆，并在投标文件中加以说明。

3．项目运营服务内容及规模

本项目运营服务内容主要包括道路综合清扫保洁、道路绿化区域保洁、水域保洁（含护坡）等，共3个方面。

其中：一级道路保洁面积约为409.47万平方米，二级道路保洁面积约为1109.25万平方米，三级道路保洁面积约为144万平方米。

道路绿化区域保洁范围为本项目服务范围内道路绿化区域及绿地等区域，保洁总面积约为374.56万平方米。

水域保洁范围为各区河道水面、岸边、护坡的保洁作业，水域保洁总面积约为164.48万平方米。具体作业面积以实际测绘为准。

4．项目地点

本项目运营服务范围位于河北省唐山市中心城区范围内，包含路北区、路南区、开平区、城市外环线（一环线）和四条景观大道（北新道、建设路、新华道、长宁道）。

5．运作模式

本项目拟采用委托运营（O&M）模式，通过市场竞争机制，择优选定社会资本，由社会资本全额出资组建项目公司。经市政府授权，项目实施机构与项目公司签署PPP项目合同，依照合同授予项目公司经营权。综合考虑资产权属及合作期限等因素，对于项目中的环卫服务内容，政府在合作期内将唐山市中心城区服务范围内的设备设施更新、运营维护等内容交由项目公司实施，由项目公司负责提供合同约定的环卫服务，政府向项目公司支付运营服务费用。

合作期内，项目公司负责本项目的投融资、运营和维护、环卫服务的提供。项目合作期限届满后，项目公司将项目实施过程中购置的设备和设施根据资产权属及双方约定移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。

6．回报机制

回报机制为政府付费（运营服务费）。本项目基准年运营服务费上限为18900.00万元。除双方另有约定外，运营服务费按月度予以支付。第一期运营服务费支付时点为自运营日起满三个月后的三十（30）日内（经实施机构完成对项目公司的运营服务绩效考核后，且第一期费用应包含之前三个月的运营服务费）。此后，每间隔一个月，项目实施机构支付一期运营服务费。

7．人员接收方案

项目公司应优先聘用原有职工，项目公司聘用的职工工资标准不低于河北省最低工资水平，聘用原有职工的工资水平不低于原工资水平。项目公司应按照国家和唐山市有关法规政策要求，为职工缴纳社会保险金。

8．运营质量标准

本项目运营服务标准包括但不限于

（1）《国家城市环境卫生质量标准》；

（2）《城市道路清扫保洁质量与评价标准》；

（3）《城市水域保洁作业及质量标准》CJJ/T174-2013

（4）河北省《城镇道路清扫保洁服务标准》DB13(J)/T88-2009