文丨南国都市报 党朝峰 王康景

日前，《海口市生活垃圾分类和减量两年行动方案（2020-2021）》（以下简称“方案”）经媒体报道后，立即在海口市民中引起广泛关注。6月1日下午，海口市园林和环境卫生管理局相关负责人对《方案》进行详细解读，进一步解答市民关心的问题。

为何要出台《方案》？海口垃圾分类还存在短板

海口市园林环卫局相关负责人介绍，近年来，海口结合城乡环境卫生综合整治，通过局部试点等形式，推动垃圾分类工作已经取得初步成效。先后印发了《海口市生活垃圾分类和减量工作方案》、《海口市生活垃圾分类管理办法》等，为下一步生活垃圾分类工作打下良好基础。但从整体上看，海口市垃圾分类工作还存在不少短板。

垃圾分类宣传工作不到位，氛围不浓。在试点单位之外，其他居民基本上除了知道垃圾分为“可回收”和“不可回收”外，关于生活垃圾分类的知识了解不多。

生活垃圾分类投放及收运处理体系不完善。垃圾分类投放的硬件设施参差不齐，海口市除了试点小区采用了分类垃圾箱以外，其他小区及其他市县仍采用混合投放的垃圾桶，垃圾分类基础设施没有配套好。同时，相匹配的收运体系还不完善，环卫收运处理和再生资源利用“两网融合”程度不高，难以统计垃圾分类可回收物的具体数据。

资金落实不到位。因资金投入不足，导致部分智慧垃圾屋运转困难，甚至成为“摆设”，严重影响生活垃圾分类工作开展。同时，还有基层党组织发挥作用不充分、生活垃圾末端处理能力不足等问题，也直接影响到垃圾分类工作的开展。

两年行动方案明确了市、区政府职责、环卫及其他相关部门职责、单位和个人职责，分别从源头减量、分类投放、分类收运和处置等方面都作出了明确规定，必将对解决海口市垃圾分类工作中存在突出问题产生积极作用。

每300户配备1名督导员，预计全市将配备4000名

《方案》提出，配备垃圾分类督导员或志愿者，监督、指导居民正确进行分类投放，保持垃圾分类收集点的环境整洁。

可以聘用保洁、保安等人员做兼职督导员，重点面向退休人员、党员、环保爱好者招募志愿者，结合实际情况给予相应薪酬，具体实施办法由各区根据实际情况研究制定。

“督导员的作用很关键，住宅小区居民家中垃圾怎么分类、收集点垃圾如何投放，都需要有督导员的指导。我们一般300户居民配一个督导员，规模小的小区不足300户的，也会配一个督导员，预计全市将配备4000名督导员。”市园林环卫局相关负责人介绍。

逐步推行“定时定点”投放，还将设置误时分类投放点

根据方案，海口市生活垃圾分类工作领导小组将指导逐步推行“定时定点”投放的方式，逐步落实垃圾分类居住区的“定时、定点、定类、定员”制度，通过定时定点投放，利于配备督导员和志愿者，便于监督、培训和环境保洁。

“要根据各区环卫部门因地制宜来制定，总体上结合海口市民工作作息时间和日常生活的规律，普通市民家庭垃圾投放时间，主要集中在上午上班和下午下班后，这个时间一般上午在7-9点，晚上8-10点之间，但这个时间不一定会固定，会根据实际情况进行一定调整。”市园林环卫局相关负责人说。

考虑到一个家庭如果全部是年轻人，由于上班错过定点投放的，海口将设置误时分类投放点来收集垃圾，不过，最终随着垃圾分类的实施越来越广，误时分类投放点最终也将被取消。

10月1日起强制分类区，拒不执行垃圾分类将被处罚

《方案》提出2020年8月1日起，对党政机关、学校（包括幼儿园、小学、中学、大学）、大型商场（超市）、农贸市场、试点街道等单位实行强制分类，相关管理部门、垃圾分类责任单位要做好分类义务、分类标准、分类投放管理责任等告知工作，并加强日常督促监管和指导，对违反垃圾分类规定的行为，督导员或该区域的垃圾分类管理责任人及时制止并督促整改；对拒不执行垃圾分类的，要按照规定移交城管执法部门予以处罚。

市园林环卫局相关负责人表示，垃圾分类初步阶段，以教育引导为主、执法为辅的方式，将考虑结合垃圾分类进度情况，明年或者再晚一点时间，根据垃圾分类实施效果来看，如果大部分按照要求能做到垃圾分类，全面覆盖执法的时间将很快来到。

“从今年10月1日开始，强制分类区域内，如有拒不执行垃圾分类的，将按照规定进行处罚，全市范围内处罚，计划将从明年起覆盖。”市园林环卫局相关负责人说。

加快建设末端处理设施，建可回收物分选中心

《方案》提出，为了强化海口市垃圾分类处置能力，海口将加强末端分类处理设施的建设。

推进设计处理能力1800吨/日的垃圾焚烧发电厂三期工程建设，2020年年底前其他垃圾焚烧总处理能力达到4200吨/日；扩建颜春岭餐厨废弃物无害化处理厂（餐厨400吨/日+厨余200吨/日），2021年底前厨余垃圾处理能力达到800吨/日。

2020年底前完成处理能力600吨/日的可回收物资源化利用分选中心项目前期工作并开工建设，2021年上半年完工投产运行。建设有害垃圾暂存场所。每个区按规范建设（改造）一个有害垃圾暂存场所，按每区每年产生10吨有害垃圾量和存储2年时间规划建设，2020年底前完成。

温馨提示：厨余垃圾要沥干水分，垃圾和垃圾袋分开投放

居民家庭产生的油漆罐、废旧荧光灯管等含挥发性物质的有害垃圾应及时投放至小区内有害垃圾收集容器；

居民家庭产生的废充电电池等不含挥发性的有害垃圾集中可保留到一定量后投放至小区内有害垃圾收集容器。灯管、水银产品等易碎或者含有液体的有害垃圾在采取防止破损或者渗漏的措施后投放；

推进居民家庭做好可回收物、厨余垃圾分类工作，厨余垃圾沥干水分后将厨余垃圾投放到厨余垃圾桶内，垃圾袋投放至其他垃圾桶内；

体积大、整体性强或者需要拆分再处理的家具、家电等大件垃圾，应当预约再生资源回收经营企业、生活垃圾分类收集单位回收，或者投放至指定投放点；鼓励居民售卖可回收物。

电池作为一种日常比较大的消耗品，原则上只要里面不含汞就可以当做其他垃圾处理。