为进一步提升农村人居环境水平，彻底解决农村生活垃圾乱扔乱倒乱堆问题，邢台市任泽区按照“政府主导、市场运行、乡村主体、全民参与”的原则，在科学管理、长效机制、习惯养成上下功夫，大力推进农村生活垃圾分类，形成了群众易接受、财政可承受、面上能推广、长期可持续的“双四分模式”,实现了“垃圾不落地”，垃圾总量减少了30%-40%。2019年8月邢台市任泽区被省住房和城乡建设厅确定为“河北省农村生活垃圾分类试点县”，2020年8月被住房和城乡建设部确定为“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”。
做好科学设计，破解“怎么分”难题
在总结城乡环卫一体化处理的基础上，邢台市任泽区组织有关专家围绕破解“垃圾怎么分类、怎么处理、怎么运输”进行深入研讨，并经历了“实践—总结—再实践—再总结”的过程，探索形成了群众认同、易于接受的“双四分”垃圾分类法。
第一个“四分”是把生活垃圾分为“可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、有毒有害垃圾”。
第二个“四分”是建立“分类投放、分类收集、分类运转、分类处理”的全链条垃圾分类模式。“分类投放”就是由第三方公司安排指导员进行上门培训指导，并为每个农户发放小型垃圾桶，由农户把生活垃圾按照可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、有毒有害垃圾进行源头分类。“分类收集”就是由保洁员实行“公交站点”式上门收集，农户把分好类的垃圾投放到垃圾车内具有明显标识的四个垃圾桶，做到“垃圾不落地”。“分类转运”就是由第三方公司针对不同垃圾，用分类运输车转运。“分类处理”就是把可回收垃圾进行回收利用；可堆肥垃圾粉碎处理后进行好氧发酵堆肥；不可堆肥垃圾经中转站压缩处理后，运到焚烧厂进行焚烧发电；有毒有害垃圾集中到中转站，参照工业危废处理方法由专业公司集中处理。
做好职责定位，破解“谁来分”难题
按照行政体系管理与市场运营服务相辅相成的两条线模式，共同帮助农户完成垃圾分类工作。
行政体系管理。区委、区政府负责全区农村生活垃圾分类的顶层设计、统筹协调和工作推进等相关工作；乡镇区负责制定宣传方案，做好各村垃圾分类组织、动员、指导工作；村两委负责组织召开两委会、村民代表会，对垃圾分类工作进行培训、宣传、引导，建立街长制、巷长制，对村民分类工作进行指导监督；农户负责将各类垃圾进行精准分类投放。
市场运营服务。区住房城乡建设局、环卫公司、管理员、收运员逐级管理服务，把农户分类的垃圾进行分类收集、分类转运、分类处理。同时，为增强村民垃圾分类的主动性，做到“愿意分”，通过“两杆秤”调动群众回收利用的积极性：保洁员一杆秤，上门对农户家的可回收垃圾，以高于农村废品收购价格进行称重收购；垃圾中转站一杆秤，对保洁员收购的可回收物进行称重，集中出售给废品收购站，差价补贴给保洁员。
做好考核奖惩，破解“可持续”难题
农村生活垃圾分类“三分建，七分管”，如果管理跟不上，仅仅依靠突击式、运动式的工作方法，不可能保持长期效果。
邢台市任泽区按照职责分工和分级负责原则，区、乡、住房城乡建设局分别组织实施考核奖惩。区农村垃圾集中处理协调服务中心在区委、区政府领导下，负责组织实施对开展垃圾分类工作的乡镇（区）实施考核，结果记入年度考核，与评先评优挂钩；乡镇负责对各村实施考核排队，村对户实施红黑榜公示制度；住房城乡建设局负责对第三方公司实施考核奖惩。同时，建立了区乡村三级监管体系，区级层面，成立农村垃圾集中处理协调服务中心，对第三方公司和试点村垃圾分类工作进行定期巡查；乡镇层面，由乡村环境卫生综合整治办公室对试点村工作开展日常检查；村级层面，村班子成员划片包户对村民分类工作进行指导监督。通过规范管理、宣传引导、习惯养成，有效提高了农村群众参与垃圾分类的自觉性和主动性，实现了“要我分类”为“我要分类”。
建好工作机制，破解“如何推”难题
邢台市任泽区结合农村人居环境整治要求和本区实际，制定印发了《邢台市任泽区农村生活垃圾分类实施办法（试行）》，明确了工作推进机制，实行“1+2+N三周工作法”，促进群众养成垃圾分类良好习惯。“1”就是用1周时间开展前期准备，包括乡村干部培训、宣传教育、召开动员会、制定收运路线、发放分类桶；然后村干部、管理员、收运员共同逐户上门辅导收运；“2”就是用两周时间正式启动垃圾分类，村干部进行跟收，点对点指导农户如何正确分类，两周后分类准确率达80%以上；“N”就是长期管理阶段，本阶段采用日监测数据驱动动态管理法进行常态化保持，对监测数据80%以上的分错户进行精准指导，以下的重新启动干部跟班收运。 （邢台市任泽区住房和城乡建设局）
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