早在2013年，淮安市便开始谋划建设和改造一批公共厕所，并从2014年开始，连续四年将新建和改造公厕列入中心城市建设重点项目，较大程度地改善了群众如厕条件和环境。

2017年5月，涟水县红日广场公厕被列为公厕改革试点项目，按照“第五空间”等现代公厕建设理念进行改建。“第五空间”的第一部分为男女卫生间，鉴于公厕位置人流车流量大，卫生间内预留了开阔空间。，第二部分内设成人坐便器、儿童坐便器、折叠婴儿座椅、洗手池等，方便婴儿换尿布、家长照顾幼儿如厕或共同如厕等问题。红日广场公厕最与众不同的地方要数多功能服务间和健康小屋。多功能间是“第五空间”的核心区域，内设无线wifi、阅览室、手机充电站、自动擦鞋机、空调、休息椅等设施设备。群众一进入服务间，便可享受相关服务功能。健康小屋内则设有全自动身高体重仪、肺功能仪、血糖仪、电子血压仪、人体成分分析仪等自助式体检仪器，以及健康生活方式干预工具和宣传材料等。居民如厕的同时，还可以自助免费享受血压、血糖、尿酸、胆固醇、人体成分等健康检测服务，实现了公厕“互联网+健康”的便民服务功能。

这个“第五空间”式公厕，不仅是该市第一座第三代公共厕所，也让传统意义上的厕所转变为广大群众休息休闲的服务场所，拓展了更多的便民服务空间，彰显了人文、现代、开放的特色。

公厕是一座城市文明的窗口，满足了百姓的相关需求，也体现了城市配套设施的功能齐全。该市的目标是，在你有如厕需求的时刻，只要抬头寻找，就能在第一时间看到附近的公厕位置指示牌。在此基础之上，尽可能地实现公厕的华丽变身。

四年来，该市总计新建公厕99座，改造125座，今年市区计划再新建12座二类以上公厕，改造18座(三类改二类以上)。其中，新建公厕全部按照国标二类以上建设，同时结合公厕改造配建无障碍设施，设置城区公共厕所引导系统，较大程度地改善群众如厕条件和环境。