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新建和改造北京市的公共厕所是北京以崭新的城市风貌迎接奥运的重要一环。去年北京市市政府专门拨出4000万元市长基金在长安街及其延长线和繁华商业街区进行了200多座公共厕所的新建和改造，今年3月1日北京市全部取消了公共厕所收费，到2006年，北京市要实现“行人可在5至10分钟内找到厕所”的公厕规划布局。
可以预见，到2008年北京举办奥运会的时候，城市的公厕无论在质量上、布局上和经营方式上，都将有全面的提高和改观。
然而，大量地修建作为独立建筑的高档次的公厕并取消收费，虽然给人们带来了方便并体现了政府的人文关怀，但政府却不得不为此承担巨大的投资和每年公厕运行、维护和管理的费用。据报道，在北京建一座二类以上标准的公厕需投资50万元左右，每年的维护费用约10万元。如果将城八区4731座公厕全部建成二类以上标准的公厕，共需要投资23.6亿元，每年的维护费用可达4.7亿元。如此巨大的投资和维护费用正是阻碍北京公厕快速建设发展主要原因。在公厕里卖东西可以实现“以厕养厕”，却让人们在心理上难以接受，也于社会文明格格不入，豪华装修的公厕只是给使用者带来卫生、方便的环境，却在增加投资和维护费用的同时，无法增加城市的美感；而且，各种造型标新立异的城市公厕，因为缺乏统一的标识，常常引起人们辨认上的困惑。
城市公厕作为独立的建筑物正在发达国家的城市中逐渐减少。在加拿大温哥华市作为独立建筑的城市公厕也只有一座。在发达国家的城市中，除公园外，城市公共厕所大多分布在连锁便民店、购物中心、加油站和餐馆中作为附属建筑而存在，极少有城市公共厕所作为独立建筑而单独存在。
二、连锁便民店的模式
现代化连锁便民店在满足所需蹲位的前提下，经营人们日常所需的日用品和最好能够就近购买的物品，如彩票和影院的门票等。厕所作为附属建筑而隐含在连锁便民店之中。连锁便民店将采用最新的连锁店理念，统一标志，统一货架摆布方式，统一管理模式，实现完全零库存和每天统一配送。所有的店全部联网，每一个店每天的销售情况必须当天通过网络传给管理中心，由中心统一分析和进行货物配送。
按目前北京公厕蹲位的面积标准，一个蹲位所占的面积约为1平方米。每个蹲位前面的面积可设计为0.5平方米。因此，以男女各两个蹲位的厕所为例，厕所的面积只需6平方米。随着家庭卫生间的普及和北京市平房区的改造，以及加油站和餐馆厕所的强行对外开放，除旅游景点和大商业区外，作为为市民提供方便的公共厕所将不再需要太多的蹲位。因此，原有作为独立公共厕所的用地将有足够的空间建立含有所需厕所蹲位的现代化连锁便民店。
三、连锁便民店的优点
1、与公厕里办商店的模式相反，连锁便民店将会在市民中体现商店里免费提供厕所的观念。人们在使用厕所之余，会感谢商店给带来的方便。
2、连锁便民店无论大小都将由统一的标志出现。每个市民都会意识到只要找到这样的连锁便民店就必然会找到厕所，而无需“公共厕所”字样的大型标志招摇在城市风景中。
3、在所有需要城市公厕的地方，都必然是有一定人流量的地方，因此，对提供人们日常生活用品的连锁便民店，也必然会有相当数量的顾客光顾。使用厕所的人也会有相当一部分人成为连锁便民店的顾客。
4、连锁便民店提供厕所。厕所的维护、清洁卫生等也自然而然地成为便民店的日常工作。侧所的好坏直接关系到连锁便民店的形象。连锁便民店即使为自己的利益也要管理和维护好所提供的厕所。
5、连锁便民店的24小时开门服务将是对那些恶意破坏厕所设备或利用厕所进行犯罪的人（如：流氓、吸毒和销赃等）的有效阻吓。这一点是我们常常忽略的，也是在缺乏看管的公厕可能发生的。
6、连锁便民店将采用最先进的连锁店管理方法进行管理。所有连锁便民店全部与总部的商业信息系统联网。总部可以随时查询每个连锁便民店的销售情况，顾客的购买行为。每个连锁便民店完全实现零库存，减少占地，并每天由总部补齐所销售的货物。
7、所有连锁便民店的厕所必须达到二级以上标准。在技术上，采用雨水收集、生态厕所、太阳能利用、灰水处理等多项绿色生态环保技术，体现对环境的珍爱；在使用上，尽可能地满足老人、妇女、儿童、婴儿和残疾人等的弱势人群的特殊需求，体现对人文关怀。
四、实施方法
在北京市政府的指导下，我们首先在北京市选择100个城市公厕作为试点，利用所掌握的先进生态环保技术、现代化连锁经销理念和技术、各种国内外融资渠道，全面承担设计、建造、运营和管理。所需建设和运营费用全部由公司来承担，政府除给与公司适当的优惠政策外，不承担任何费用。我们在完成改造100个城市公厕，并取得经验后，在北京市政府的协助下，逐步在2008年以前将北京市城市公厕改造完毕，并向全国推广。
五、结论
随着城市现代化的发展，特别是北京市政府在加大城市公厕的管理力度的影响下，北京市由政府管理的城市公厕也在发生深刻的变化。
这种变化的主要特点是：
1、由政府管理的大规模、多蹲位的公共厕所越来越少。
2、作为独立建筑的公共厕所越来越少，处于补充的地位。
因此，作为将厕所隐含其中，弥补厕所布局之不足的现代化连锁便民店将有充分的发展空间，完全可以利用现有的公厕用地，替代作为独立建筑的公共厕所。
将城市公厕改造为现代化连锁便民店将使政府基本摆脱公共厕所投资及管理的负担，这项计划实施将产生我国公共厕所管理上的真正革命，也使北京在公厕管理上与国际接轨，使我们城市的建设走向更加文明之路。
