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新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进，具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括：燃气汽车（包括液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG））、燃料电池电动汽车、纯电动汽车（BEV）、液化石油气汽车、氢能源动力汽车、混合动力汽车（油气混合、油电混合）太阳能汽车和其他新能源（如高效储能器）汽车等。
2010年，两会的召开催生了新能源车相关产业发展规划的预期出台，汽车产业的低碳节能环保和能源问题也被高度重视。2013年国家财政部、科技部、工业和信息化部和发展改革委联合下发的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中要求，政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。北京市人民政府发布的“北京市第十六阶段控制大气污染措施的通告”中提出“开展1000辆纯电动环卫车、50辆达到国Ⅴ标准的液化天然气多功能道路清洗车和200辆节能环保公交车试点”工作。
另根据国家规定，纯电动专用车（主要是邮政、物流、环卫等）推广应用补助标准：按电池容量每千瓦时补贴2000元，每辆车补贴总额不超过15万，燃料电池则不超过50万元。这些都是新能源环卫车迈向大规模应用的积极信号。
1发展新能源环卫车辆的意义
1.1有利于提高经济效益
以新能源车中的液化天然气（LNG）汽车为例，通过标定，百公里节省燃料成本30%以上，并且发动机用天然气作为燃料，不产生积碳，不稀释润滑油，能有效降低零部件的磨损，能承受较强热负荷，延长发动机寿命。
1.2有利于提高环保效益
无论是燃烧特性还是技术效果，液化天然气（LNG）都是国际公认的清洁能源，2007年国家发改委出台的新能源汽车准入规则和国家节能及新能源汽车技术政策，液化天然气（LNG）被列为重要的替代能源。
以新能源环卫车中的液化天然气（LNG）车辆为例。使用天然气为燃料的汽车发动机，其排放与相同功率的柴油发动机相比，一是几乎不产生颗粒和烟尘，其他污染物也被降到最低，一氧化碳排放降低90%，二氧化碳降低20%，碳氢化合物降低60%，氮氧化物降低60%，排放均能达到国Ⅴ排放标准。二是运行噪声显著低于柴油车，其噪音降低30%——50%。
1.3有利于节约自然资源
由于环卫车辆为全天候的作业特性，因此，如能大量发展新能源环卫车，将会大大节约石油等自然资源。目前北京市有多个垃圾填埋厂，可以充分利用垃圾填埋厂的沼气来提取压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG），作为环卫车辆的燃料，从而实现循环经济，节约宝贵的自然资源。
综上所述，新能源环卫车的推广应用具有提高经济效益、减少尾气排放和节约自然资源等优点，使目前新能源环卫车的研究和应用成为环卫作业车的一大热点。
2我国新能源环卫车的发展现状
2.1国家对于新能源汽车发展颁布的相关政策
中国新能源汽车产业始于21世纪初。2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。“十一五”以来，我国提出“节能和新能源汽车”战略，一直到2010年，国家推出了新能源车多城市推广试点，北京市政府发布了“北京市第十六阶段控制大气污染措施的通告”，将新能源环卫车的研发和产业化提上了日程。
2.2我国新能源环卫车的发展历程
2008年，新能源汽车在国内已迅速发展。2008年1-12月份新能源乘用车销售同比增长了117%。
2009年，在扶持政策相继出台的背景下，我国新能源汽车进入快速发展阶段。虽然新能源汽车在中国汽车市场的比重依然微乎其微，但它在中国商用车市场上的增长潜力已开始释放。2009年1-11月，新能源乘用车销售同比下降61.96%，新能源商用车——主要是液化石油气客车、液化天然气客车、混合动力客车等——销量同比增长178.98%，新能源商用车已开始迅猛增长。
2010年，我国正加大对新能源汽车的扶持力度，2010年6月1日起，国家在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源车补贴试点工作。2010年7月，国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。新能源汽车正进入全面政策扶持阶段，同时新能源环卫车也被列入此行列，纯电动环卫车、天然气环卫车也进入了快速发展的阶段。
2.3我国新能源环卫专用车的发展前景
在国家对环境污染治理的高度重视和倡导下，2013年国家下发了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，通知中要求，为加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，促进大气污染治理，报经国务院批准同意，2013年至2015年继续开展新能源汽车推广应用工作。要求2013－2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。
北京市《2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中要求：对清扫保洁和洒水的车辆，城市核心区逐步向纯电动化方向发展；功能拓展区发展天然气车和纯电动车辆；各远郊区县清扫、洒水及全市垃圾运输车参照“绿色车队”要求建设和管理。2013年新增、更新车辆全面实施第五阶段排放标准，2014年至2017年纯电动环卫车辆比例分别达到30%、40%、45%、50%。到2017年，环卫车辆油耗和污染物排放均减少20%，平均排放水平达到第五阶段排放标准。因此新能源环卫车辆的发展前景是非常好的。
2010年，国家对环卫车辆重点扶持的是纯电动环卫车辆，现在新能源电动环卫车要正常运转起来，还存在几个方面瓶颈的制约。第一个瓶颈是，受动力电池本身能量密度的影响，新能源环卫车充一次电行驶的里程较短。比如轻型车目前大约是120-160公里左右，对于使用者来说，在城市内短距离作业尚可以接受，长距离就很难满足他们的需求。另外，新能源环卫车受电池成本过高的影响，整体的价格竞争优势还不明显。新能源环卫车的优势在于，行驶同样的距离，其使用电能的成本要比传统内燃机动力汽车使用油的成本要低，但是新能源环卫车的购置成本较高，而且比传统汽车要高很多，目前政府要靠补贴才能使新能源环卫车的购置成本看起来有竞争力。这也是使用者考虑比较多的一个方面。另外从充电的基础设施来说，车辆慢充，要对车库和停车场进行改造，目前很多车库和停车场还没有这样的设施，改造也需要花费一定的成本。另外公共场合的快充设施目前还没有到位，所以从充电的便利性来看，也是使用者的一个顾虑。鉴于以上电动汽车存在的问题，发展天然气环卫车辆将是新能源车发展的另一个主要方向。并且天然气汽车在环保、经济性、技术、应用及加气站建设等方面都具有非常明显的优势，市场上已形成一定的产业规模，在发动机技术、维修保养等售后服务方面已非常完善；加气站建设也有一定的规模。
在能源和环保的双重压力下，新能源环卫车无疑将成为未来环卫专用车的发展方向。尤其是天然气环卫车辆，更将是重点发展方向之一。
2.4新能源环卫车发展面临的主要问题
2.4.1天然气加气站的分布情况（以北京市为例）
目前北京市有压缩天然气（CNG）加气站40座，主要分布情况是：四环以外五环以内10座；五环以外六环以内11座，六环以外19座，主要分布在昌平、密云、顺义等远郊区县。有液化天然气（LNG）加气站33座，三环以外四环以内5座，四环以外五环以内3座，五不以外六环以内8座，六环以外17座，主要分布在昌平、密云、顺义等远郊区县。
从以上加气站的分布情况可以看出，北京市分布在五环以内的加气站数量还是很少的，CNG站10座，LNG站8座。其余的加气站都分布在远郊区县。
2.4.2现阶段面临的问题
从以上加气站的分布情况可以看出，目前北京市的加气站主要分布在远效区县，市内分布的很少。
2.4.2.1北京市清洁机械厂有限公司开发新能源（天然气）环卫车所面临的问题
为了积极响应北京市空气污染治理的号召，我公司自2010年就开始了新能源环卫车的设计研发工作，并研制成功了液化天然气（LNG）洗地车、扫路车、吸污车、洒水车等多种环卫专用车辆。在设计研发天然气环卫车的过程中主要面临如下问题，一是适用于改装环卫车的天然气底盘比较少，目前全国底盘生产厂家中总质量16吨以上的比较多，中小型的很少。二是用于改装扫路车、洗地车的中小型天然气发动机较少，生产厂家很少。三是天然气加气站比较少，尤其是市内。目前我公司新研制的天然气（LNG）环卫车辆试制期间加气很困难，加气成本比较高。
2.4.2.2大力推广新能源环卫车辆所面临的问题
以北京市为例，北京市在《2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中积极推广使用新能源和清洁能源汽车。要求2017年底，力争全市新能源和清洁能源汽车应用规模达到20万辆。政府公务用车率先推广使用新能源汽车。2013年，市科委牵头研究制定鼓励个人购买使用新能源汽车政策，2014年起实施。在公交、出租、郊区客运、旅游客运、环卫、邮政、驾校等行业大力发展新能源和清洁能源车辆。如此巨量的新能源车要正常运行，就必须具备完善的售后服务和配套设施。
如果使用者虽然感觉到用电和天然气比较便宜，但缺乏配套设施的支持，用起来很不方便，那推广起来就很困难。同时也会影响研发新能源专用车的积极性，没有适量的充电桩、加气站，新能源环卫作业车的大规模应用也就不可能实现。
2.4.3面临问题的解决措施
目前，国家在大力推广新能源车的同时，已经意识到配套设施需加强完善，并做出了具体的完善措施。
北京市《2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中进行了详细的规定，要求统一规划、统一制式，完善新能源和清洁能源车配套设施建设。
主要措施和时间节点：2013年，制定全市加气站、充电站（桩）等配套设施规划，做好土地供应等保障工作。自2014年起，按规划做好配套设施建设，满足年度新能源车辆和清洁能源车辆发展需要。
3新能源环卫车辆产业的发展现状及前景总体概述
新能源环卫车辆产业的发展基础是非常好的，为了今后能更好发展新能源环卫车辆，必须加大对配套设施的扶持力度，并做好建设规划，按部就班的进行推进，从而真正实现环卫车辆的节能环保，降低人类对环境的破坏以及对不可再生资源的合理应用，减少温室气体排放和减轻对原油进口的依赖。国家各项扶持政策的推出，为新能源车的积极推广提供了动力，因此新能源环卫车的发展前景是非常好的。
【参考文献】
[1]中国汽车报中国汽车报社2014
[2]商用汽车商用汽车杂志社2014
