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电子废弃物的概念及危害
电子废弃物又称电子垃圾，包括各种日常生活中使用的废旧电脑、通信设备、电视机、电冰箱、洗衣机等家用电器，以及企事业单位在生产、办公过程中淘汰的电子仪器仪表等。电子废弃物种类繁多，成分复杂，含有多种有毒有害元素，处理不当会对环境造成很大危害。媒体对广州、台州等地因回收旧电脑中的贵重金属造成当地环境污染的报道已引起各界的广泛关注。电子废弃物中的主要污染成分有氯氟碳化合物、卤素阻燃剂、汞、硒、镍、锅、铅、铬等。同时电子废弃物又是一种很有价值的再生资源，如计算机芯片和主板中含有多种稀贵金属(包括金、银、铂、镍、钯等)。据丹麦技术大学的研究结果显示，1吨随意收集的电子板卡中含有大约600磅塑料、286磅铜、1磅黄金、90磅铁、65磅铅、44磅锡、40磅镍、22磅锑。
2国外电子废弃物的管理情况
发达国家较早开始电子废弃物的管理，普遍采取立法、经济激励等管理办法，并注重“生产者责任”的制定以及各种电子废弃物处置技术的研究。
2.1美国
美国国家环保局从1998年开始进行电子废弃物管理方面的政策法规研究，力图从政策法规方面鼓励人们自愿开展电子废弃物的综合利用工作。一些州政府和市政当局也拿出部分税收来开展这方面的研究工作或是扶植开展这方面工作的企业。美国加州通过一项议案，要求顾客在购买新电脑监视器和显示器时，每台交10美元的回收费。
2.2日本
1991年10月，日本颁布实施了《关于促进再生资源利用的法律》，简称“再生利用法”，强力推行资源的再生循环利用。2001年4月1日公布并实施了《家用电器资源回收法》，明确规定家电制造商和进口商对电冰箱、电视机、洗衣机、空调器四种家电有回收的义务和实施再商品化的义务。目前日本规定电冰箱、洗衣机的再商品化率均要在50％以上，电视机为55％以上，房间空调器为60％以上。
2.3欧盟国家
●德国：1992年10月德国颁布实施了《电子废物条例》，它规定了电子产品制造商和零售商回收电子废弃物的责任。
●瑞典：起草了关于电子电器产品废弃物法令，2001年1月1日起生效。
●荷兰：起草了“电子电器产品废弃物法”，规定2000年电冰箱、洗衣机的材料再利用率达到90％。
●奥地利：1990年制定了灯具及白色家电的回收再利用法。1994年3月提出电子电器废弃物法草案。
●比利时：1998年一些地区制定了白色和褐色家电的法规，规定含铁金属、非铁金属及塑料的回收目标。
3我国电子废弃物产生及管理现状
改革开放以来，我国经济发展迅速，加之人口众多，已成为电器及电子产品的使用大国。目前我国电冰箱社会保有量已达1.2亿台，洗衣机1.7亿台，电视机4亿台。电脑、手机等产品的销售量正在迅速增长，据美国“连网”杂志预计，中国2006年将成为世界最大的电脑市场，并且电子产品的更新速度很快，目前为2年左右。我国对电子废弃物的环境管理还比较薄弱，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中，对工业固体废物和城市生活垃圾的污染防治都作了详细的规定，而对电子废弃物的环境管理却未做任何具体规定。国家经贸委正认真研究促进建立我国废旧物资回收利用体系的政策和措施。
4上海市电子废弃物情况调查及分析
4.1近年来上海市主要家电及电脑销售情况调查
根据上海市统计年鉴可得上海市主要家电销售情况如下表：
表1上海市近年来主要家用电器及电脑销售量／万台
由上面数据可以看出，上海市电冰箱、洗衣机、电视机的销售量在1985年达到了一个高峰时期(尤其是电视机1985年销售量达到105.20万台，这时的电视机主要是黑白电视)。目前，在城市居民家中这部分家用电器已经到达了报废期。近年来，家电的更新换代不断加快，销售量和生产量都不断上升，以平均l0一l5年的寿命来看，2003—2005年上海市将开始面临废旧家电如何处理的挑战。
根据上海市计算机行业协会的资料显示，2002年上半年，中国计算机市场实现销售额1312.5亿元，同比增长15.8％。上半年个人电脑总计销售410.8万台，实现销售额334.51亿元，其中笔记本电脑增长最快，销售量增长达44.3％。
4.2上海市未来几年主要家电报废量预测
根据上海市统计年鉴，可得到上海市每百户城市居民家庭家用电器及电脑拥有量、上海市历年城市人口户数的数据，见表2、表3。
表2上海市每百户城市居民家用电器拥有量/台
本文用家电市场销售量和使用年限预测电子废弃物的产生量。根据上面表格中的数据可以推算出，历年来上海市城市居民拥有家用电器的数量，如根据1990年数据，上海市城市人口拥有的电器数量为：电视机192.55万台；电冰箱220.12万台；洗衣机182.27万台；根据1997年数据空调为221.8万台。专家指出，一般电视机的使用年限为8～12年、电冰箱的使用年限为l3～l6年；洗衣机的使用年限为l2年；空调器的使用年限为5～7年。综合考虑以上因素，到2005年，上述家电都将成为电子废弃物。至2005年，上海市仅这几种废弃家电就将达到816.74万台。电脑、手机等高科技产品更新的速度则更快。电子技术的高速发展，使各类电子产品更新换代的速度也在不断加快，以计算机为例，更新换代的期限基本为两年。综合考虑以上因素，上海即将面临电子废弃物高峰。
4+3上海市电子废弃物流向分析
家电及电子产品在成为废弃物前要经过若干环节，电子废弃物产生情况与其流向密切相关，下图显示了上海市电子废弃物从生产到废弃的过程。
图1上海市电子废弃物流向图
如上图所示，家用电器在消费者手中完成使用功能后，可能有四个出路：二手市场、维修商店、外来回收人员、搁置。到达二级消费者手中和搁置的家电产品，在一段时间后还是会变成垃圾；而通过维修店和回收者到达拆卸者手中的废旧电器。在不规范的拆卸过程中，会对环境造成污染，如冰箱中的制冷剂随处乱到，资源的利用价值也较低。
5上海市电子废弃物管理原则及对策
5.1制定法律，明确各方责任
生产者责任制的确定是国际上废弃物管理的普遍做法，上海市在一次性塑料饭盒的管理中也做了一些探索，取得了很好的经验。按照谁污染谁治理的原则，家电制造商应承担主要责任，进口商、零售商是受益者，消费者是使用者，也应承担次要责任。消费者如果擅自丢弃废旧家电，逃避所承担的责任，应予以处罚。应在相应法规中明确规定。
5.2充分考虑WTO原则。打破非关税贸易壁垒。促进产业发展
目前我国已经“入世”，是世贸组织的正式会员国，我国的经济在全球采购、全球生产、全球销售的大市场环境下运作。在对电子废弃物管理的立法思想中，应充分考虑WTO的有关原则，以及国际上的一些习惯做法。才能有效防范家电产品进出口中的“非关税贸易壁垒”。
5.3完善行业标准
行业标准应包括产品生产标准、维修标准和报废标准。产品生产标准应引导企业产品设计向绿色设计方向发展，更多的考虑到产品报废后的处理问题。维修标准和报废标准用来规范家电及电子产品的使用、维修和废弃过程，避免超期服役带来安全隐患，最大限度的利用资源。
5.4强化技术研究、提高回收利用水平
目前，日本、美国等发达国家都在大力开发电子废弃物处理利用技术，以达到减少污染、回收资源的目的。如美国惠普公司在加州设立了惠普产品回收厂，经过破碎、分离、研磨、分选几个过程，回收贵重金属和塑料；芬兰奥鲁市的生态电子公司年处理电子垃圾1500—2000吨；日本东芝公司建立回收电子废弃物的加工厂。我国电子废弃物处理技术还有待进一步发展，目前电子废弃物回收利用者大多采用完全人工拆解方法，分离出其中有价值的材料和零部件。完全没有环保设施，对当地环境和劳动者本身都有相当危害，并且没有使再生资源得到最充分的利用。管理法规的执行、回收网络的正常运转必须以兼顾经济效益和环境效益的处置技术为基础，使整个物流畅通，经济平衡。
参考文献：略
