浏览次
电子废弃物是各种接近其“使用寿命”终点的电子产品的通称，包括废旧计算机、移动电话、电视机、VCD机、音箱、复印机、传真机等常用电子产品。由于技术进步和产品更新换代速度的加快，目前这类产品有不少在远未达到实际使用寿命的时候就面临被用户淘汰的命运.其中大部分都可以被重复使用、翻新或循环利用其组成材料。然而，现实情况是重复利用的速度远远赶不上垃圾产生的速度。日益先进的生产技术和组织方式使越来越多便宜的新产品不断涌现，人们更愿意购买新产品来淘汰家里的旧货，而不是把它们送到维修点修理、维护，以延长其使用寿命。如何妥善解决电子废弃物的处理问题已经成为伴随着电子信息产业发展的一个不容忽视的现实课题。
废电脑中的材料可以分为金属、玻璃等无机材料以及塑料、树脂等有机材料两大类型。生产一台电脑所用的化学原料多达1000多种。拆解废电脑时，通常将废电脑中的材料分为显像管材料(约占28.3％)、含铁金属材料(22％)、印刷电路板材料(约11.3％)、树脂和塑料(约占67％)、电缆(约占16％)、变流装置(约占16％)、含铜合金(约占12％)、含铝合金(约占1.1％)、含贵金属的合金(约占1％)以及其它物质。
废旧电子产品的综合利用是循环经济的重要内容，回收利用具有广阔的前景，其含金量不容忽视。废旧电脑90％的部件有回收再利用价值，如果科学地加以拆解回收，就能从中提炼很多贵重金属。据丹麦技术大学的研究结果，1吨随意搜集的电子板卡中含有大约600磅塑料、286磅铜、1磅黄金、90磅铁、65磅铅、44磅锡、40磅镍、22磅锑。
日本企业界人士看好这一新变化中蕴藏的商机，已经开始从废旧电脑中进行贵重金属回收。数字计算机公司研制出一种将彩色显示屏中的铅分离出来的工艺，可使每年处理此类垃圾的费用节省100万美元。惠普公司起步较早，2000年就从废旧电脑中回收了价值高达500万美元的黄金、铜、银、钢和铝等金属。2001年，美国从事电脑回收工作的公司比前一年增加了一倍。我国广东清远进田公司也引进成套设备和技术，建立了从电子垃圾中提取贵重金属的生产线。经过粉碎、研磨、重力分选几道工序之后，废旧电脑、电缆便被分解成铜粒、玻璃纤维粉末、塑胶粉末，一向难以处理的电子垃圾就可化解成铜、锡、钯等再生利用的贵重金属原料。而玻璃纤维及塑胶粉末，可用来取代木屑用来制造隔音板、天花板等。据测算，每加工一吨电子垃圾可以赚到数百元人民币。
二、存在问题
1、现有的产业形态不利于废弃物再生利用企业向规模化、专业化的方向发展。废弃物处理包括产生、回收、分选、处理，以及投入再循环使用等诸多环节。各个环节都有大量企业参与，彼此之间存在密切的竞争与协作。在目前我国电子废弃物回收利用比较发达的广东、浙江等地，这些企业之间的联系基本上是基于市场交易。而由于缺少有效的制度保障，大量企业和生产者在利益驱动下，倾向于将环境成本外部化。
以环境问题最严重的线路板处理问题为例，不少分散的非法生产者采用作坊式的酸洗或直接燃烧方法提炼有色金属，不仅环境影响严重，而且大大降低了资源的回收质量和回收率。要促进关键处理环节达到规模化和专业化经营的目标，就必须采用有效的政策措施加以引导和规范。
2、为了保证达到经济有效的处理规模，降低回收利用企业的投资风险，必须建立有效的电子废弃物回收网络，形成较为稳定的处理物输送渠道。我国将制定实施废旧家电和废旧电脑回收利用的相关法规，健全法律法规是解决这一问题的关键步骤。不过，我国现存的废旧物资回收网络体系管理水平落后，重建和理顺电子废弃物回收利用的现代物流网络将是一个艰巨的任务。
3、为了促进生产者从设计源头充分考虑日后回收利用的要求，必须在政策法规的制定和实施中使生产者和消费者认识到、并承担起相应的产业网络改善以及运行成本。尽管我国目前已经成为全球电子信息产品制造业的重要基地，但国内电子产品生产企业自主研发与设计能力相对较弱：同时国内市场缺乏废弃产品回收利用的回收利用体系。这种状况不仅不利于解决国内电子产品市场消费增长带来的日益严重的电子废弃物问题，而且也将限制我国产品未来在国际市场上面对发达国家绿色贸易壁垒的市场竞争力。
4、政策导向应当充分体现对企业和消费者使用再生资源的鼓励。由于环境无害化的再生资源循环利用使企业增加额外的投资，如果没有政策的扶持，承担这一责任的企业反而在市场上处于竞争的劣势。因此，随着我国电子信息产业的发展，政府需要将电子废弃物问题的解决纳入国家电子信息产业发展的整体目标中加以特殊扶持和引导，同时还需要扩大宣传.呼唤全社会的共同参与。
三、我国电子废弃物再生利用产业化的发展方向
电子废弃物的资源化利用必须走产业化的道路，在充分利用市场调节机制的基础上，发挥政府，特别是地方政府以及民间的非政府组织对产业的规范、自律、监督、引导和协调作用。
1、我国电子废弃物资源化利用的产业化已经拥有强大的基础。由于在体制转轨的过程中，大量乡镇企业和民营经济难从计划调拨体制下获取工业原材料，特别是有色金属等稀缺原材料，因此，废旧物资的回收利用成为企业获取原料、降低成本的重要途径之一。有色金属是电子废弃物回收利用中最有价值的产品之一，但其回收处理的环境影响也最为严重，同时低水平的回收手段也严重降低了回收利用的资源效益。因此，不论从市场需求还是从公共利益的角度看，都迫切需要对产业进行规范和引导。
2、我国目前在电子废弃物资源化利用的产业化方面具有国际比较优势。电子废弃物的拆解、分选都是劳动密集型的行业。随着我国电子产业的迅猛发展，国内电子废弃物的回收利用必然成为与电子产业一道成长的新兴行业。我国已经批准签署了《巴塞尔公约》，电子废弃物进口在我国受到严格限制。整体线路板、阴极射线管、废旧电脑整机都属于严格禁止进口的有害废物范围。由于线路板有色金属回收属于利润激励的竞争性行业，而我国又有劳动力价格和废弃物来源方面的优势，因此这一产业在我国必将有较快的发展。但缺少严格的行业管理和正规的专业化企业，不仅破坏环境、资源和损害劳动者健康，而且不利于“入世”后与跨国公司的竞争。
四、应注意的问题
1、回收应专业化
由于废旧电脑中含大量有害物质，如果不能科学地处置废旧电脑，这些有害物质将会对地下水引起严重污染，进而通过不同途径影响人类健康。因此，回收旧电脑必须要走规模化、产业化、专业化路子，以便降低污染。建议全国各大、中、小城市建立布局合理的废旧电子电器回收中心，形成对包括旧电脑在内的废旧电子电器的产生、收集、储存、处理、再利用全过程进行有效运行和监控的科学体系，实现包括旧电脑在内的废旧电子电器的资源化、无害化和减量化。
实现上述目标，需要电脑原制造商和专业资源回收处理厂商的支持。目前国外发达国家在处理废旧电脑的问题上基本采取公司负责制。国外有2000多家电脑及电子生产商已于2001年10月开始进行为期1年的回收试验计划，我国应借鉴一些国外的做法，比如：可以规定让电脑公司对自己生产的电脑承担终身责任，包括对自己生产的电脑进行回收：也可以由国家统一回收旧电脑，各电脑公司向国家缴纳一定的费用。
2、立法是保障
对于电于垃圾这一新兴的现代垃圾，目前国家尚没有一套系统的管理法规和管理办法，电脑回收尚未列入回收项目，旧电脑回收究竟归哪个部门管还没有定论。建议我国应立即着手制定诸如《电脑回收利用法》或《家用电器回收利用法》，以法律法规的形式确定旧电脑的专业回收制度，确定电脑生产商回收旧电脑的义务，以及要求电脑生产商在新电脑产品研发过程中，将一些不可回收部件设计成可回收产品。另外，还可以规定鼓励电脑生产商将回收的旧电脑进行维修后捐献给慈善机构，让他们为社会尽一份爱心。
可以通过减免税收的办法鼓励电脑生产商回收、再利用旧电脑。
3、宣传必不可少
对于废旧电脑回收，国内电脑厂商反应不一。有些电脑公司已在电脑新产品中将一些不可回收部件设计成可回收产品。有些公司则不考虑回收问题。有关专家建议，废旧电脑应由电脑生产厂商进行回收。因此，应加大向国内的电脑厂商宣传回收旧电脑的重要性和必要性，同时，在有关法律法规中规定电脑厂商回收旧电脑的义务和责任。另外，有必要向民众宣传旧电脑的回收制度，让老百姓知道如何处置旧电脑、以及随意丢弃电脑或不正确拆卸电脑可能带来的危害。
4、重视再利用的研发
有资料显示，世界废弃电脑很快就将达到6.8亿台。因此，专家认为，必须立即着手开展电脑废物回收利用、资源化的研究。据有关专家预测，“十五”时期将是我国电器进入废弃的高峰期，电子垃圾的回收处理问题显得尤为迫切。因此建议我国有关部门加强旧电脑再利用的研究，电脑生产商也应在自己的研发中考虑电脑零部件的再利用问题，因为，这不仅是环保的要求，更可以降低电脑生产商的生产成本。
五、结语
目前，废旧电脑的回收还仅限于个人行为，处于一种混乱无序状态。另外，国内的一些电脑二手市场也是国外电子垃圾的销售市场。我们应规范废旧电脑的收集管理市场，对回收实行统一的科学管理，理顺废旧电脑的回收渠道。政府应加大废旧电脑回收业的投入，尽快在全国范围内建立布局合理的废旧电脑回收中心、再生资源回收处理中心。我国国情有别于其他国家，受经济和技术等因素的制约，目前我国还不可能一步到位并达到发达国家的处理和利用水平。但从现在起，在每个城市尽快建立有利于环境保护、有利于废物综合利用的家电垃圾回收处理场是非常必要的。各地应从实际出发，在认真调查预测的基础上，将回收处理场所规划好、建设好、管理好、使用好，使家电垃圾今后不会成为我国城市的一个污染问题。
总之，从生产——消费网络的整体视角来看，电子废弃物资源化利用的规范化、产业化已经成为我国目前电子信息产业发展的重要瓶颈。在政策和焦点持续关注电子信息等产业发展的同时，也不应忽视他们所带来的日益严峻的电子废弃物处理问题。
