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随着社会发展，电池作为人们生活当中重要的消费品，每年的消耗量以惊人的数字上升。废旧电池中含有大量的重金属及废酸、废碱等电解质溶液，对人体会造成危害，如果不加处理直接丢弃，会导致土壤和地下水永久性的污染。因此，废旧电池的回收处理无论从资源循环利用还是从保护环境及人类健康方面都具有重要意义。
2废旧电池回收现状
科学调查表明：一颗钮扣电池弃之大自然后可以污染60万L水。相当于一个人一生的用水量，而中国每年要消耗这样的电池70亿只。电池中96％为锌锰电池和碱锰电池，其主要成分为锰、汞、锌等重金属，而且它们还能与有机物发生反应，生成毒性更强的金属有机物[1]。若把废旧电池混入生活垃圾中一起填埋，久而久之，渗出的重金属会污染地下水和土壤，致使土地和水源严重污染，并且使植被无法生长。生物从环境中摄取重金属，重金属可以经过食物链的放大作用逐渐在较高级的生物中成千上万的累积，然后经过食物进入人体，威胁人体健康。
另一方面，人们越来越多地认识到推进循环经济建设、构建节约型社会、实现可持续发展的重要性。循环经济的根本目的就是保护日益稀缺的资源。废旧电池本身含有锌、铜、钢等多种金属，随意丢弃或者填埋就造成了这些资源极大的浪费。因此，积极推进废旧电池中可再生资源的回收和利用，可以减少对原生资源的开采，提高资源综合利用水平，既节约了金属资源又推动了经济增长方式由粗放型向集约型转变[2]。
由于人们对废旧电池的污染认识不足，随意丢弃废电池的现象十分严重。目前，我国尚未建立一个完善有效的回收体系。中国电池180多亿只的年产量占世界电池总产量的30％以上，年消费量达70～80亿只，但回收率却不足2％。这些随意丢弃的废旧电池正是重金属污染的首祸。中国科学院地理科学与资源研究所的研究显示：10％左右的中国耕地已经遭受重金属污染。其中，受镉污染和砷污染的比例最大，约分别占受污染耕地的40％左右。这些重金属污染在北方只是零星分布，而在南方则比较密集。
3废旧电池回收存在的问题
3.1缺乏良好的回收体系和回收技术
国内基本上还没有形成完整合理的废电池回收体系，因此常常会出现公众收集了一些废旧电池，却不知道交给谁的问题，导致了废旧电池回收率低。而废电池回收率低直接限制了处理规模的扩大和处理技术的提高，阻碍了废电池回收利用的产业化发展。
国内在废旧电池处理上缺乏先进有效的技术和设备，使得资源的再利用率很低。很多回收企业存储了大量废旧电池，却苦于没有相应的技术和机器去处理，堆积如山的废旧电池最终导致无处可存。
3.2电池回收的非盈利性
废旧电池的回收利用是一项复杂的系统工程，需要强大的资金支持。而政府对电池回收企业的补贴是较少。废旧电池回收利用过程包括收集、储藏、运输、处理和再利用等环节。新建一个厂至少需要百万资金，而废旧电池的处理又是一个微利行业，处理近千吨废电池可能利润也只有几万元。再扣除其他成本，纯利润所剩无几。因此，企业往往也缺乏积极性[3]。
3.3法律法规尚不完善
近年来，我国对废旧电池污染问题日益重视，相关部门也出台了一些法律法规。如2005年施行的《固体废物污染环境防治法》和2003年国家环境保护总局发布《废电池污染防治技术政策》，另外各地也有出台一些地方性文件。但是从总体来看，关于废旧电池污染方面的法律法规还是甚不完善的，比如对于各种具体的环境污染行为没有明确的性质和等级界定，也没有进一步作出明确的处罚规定，处罚力度也总体偏轻。
3.4公众环保意识不强
随着在环境保护方面的宣传，中国公众虽然对环境污染的危害有一定认识，但总体上来看，有环保意识的公众数量还是十分有限的。在废旧电池污染上，一般公众只知道有污染，但是具体不知道是什么污染、程度如何。
3.5政府重视程度不够
各级政府往往存在偏面追求经济利益，把经济发展甚至社会发展归结为经济在数量上的发展的现象。这种忽视环境污染和废旧电池问题的利益追求必然会造成资源、环境和经济发展之间失衡。而国外发达国家政府早就在这方面非常重视了。例如，美国是在废电池环境管理方面立法最多最细的一个国家，不仅建立起完善的废电池回收体系，而且建立了多家废电池处理厂。同时坚持不懈地向公众进行宣传教育，让公众自觉地主持和配合废电池的回收工作[4]。
4对策与建议
4.1建立合理的回收体系，提高回收效率
目前，我国的废旧电池回收网络主要由民间组织、个人志愿者编织而成的，其回收率十分有限。而回收处理废旧电池的行为，是具有一定的公益属性的，对于社会和公众来说都是有好处的。因此，政府应该承担起相应的责任，建立合理的回收体系，增加回收网点的设立密度，使用多样化的回收方法，以提高回收利用率。推广电池分类回收制度；可以在公共场所设置废旧电池回收箱，在各居民点设立专门回收电池的垃圾桶或由居委会相关人员上门回收。对于公司或其它事业单位等用量较大的组织，可以规定把电池集中回收并交到指定的回收处理点[5]。
4.2引进先进的技术和设备，提高资源再利用率
由于国外在电池回收方面起步要比国内早很多，因此在废旧电池回收处理的技术和设备方面也要比国内先进很多。国内相关部门一方面可以从国外引进先进的处理技术和设备，以提高资源再生率；另一方面，也应该设立环保技术研发基金来推动和鼓励电池回收技术的研究开发，促进其产业化进程。
4.3加大环保宣传力度，增强公众回收意识
环境保护不仅需要政府部门的积极管理，也需要每个公民尽一分自己的力量。而这些都要从平时的点滴做起，只有加强环保宣传教育，培养并增强人们的环保意识，才能更好地实现可持续发展。因此，政府应该积极搭建和拓展环保宣传平台，多途径、多渠道开展环保知识的宣传。充分借助各种媒体的作用，通过在网络、报纸、电视上发布环保公益广告、发表宣传稿件或曝光破坏环境的违法行为等方式，增强群众对保护环境的关注。
4.4完善相关法律法规，加强监管处罚力度
虽然我国有环保治污方面的法律法规，但是我国环境污染的问题依旧严重。很多企业为追求经济利益，无视法律法规，依旧进行粗放式的开采、生产、经营。究其根本原因是法律法规的不健全不完善。要根本彻底地改变这种对环境资源肆无忌惮破坏和索取的行为，只能依靠完善各类环保法制的措施。且环保治污需用重典，如果处罚力度不够，企业照样我行我素。所以，加强监管处罚力度是完善立法当中尤其需要注意的问题。
4.5加大政府补贴，消除回收企业后顾之忧
废旧电池回收处理的企业本身经营就利润微薄，这种情况下，政府补贴犹如杯水车薪，企业依旧难以维持。因此，政府应该加大对这部分企业的补贴，消除其后顾之忧，确保企业的正常经营。而补贴的来源可以是政府的财政支出以及每年向电池制造企业征收的回收处理费。
5结语
废旧电池的回收是一项极其重要的公益事业，只有在公众、政府和相关企业的共同努力下，建立完整的社会回收体系，树立良好的环保意识，废旧电池的回收处理工作才能够广泛、全面、顺利地展开，回收率才会大大提高。
参考文献：
[1]张雪霞.建立废电池回收系统已刻不容缓[Ｊ].电工材料，2008（1）：46～47.
[2]梁生杰.浅谈再生资源对经济发展的重要作用[Ｊ].再生资源研究，2005（6）：5～7.
[3]王勇，刘军民，李世华，等.对二次电池回收问题的探讨[Ｊ].黑龙江环境通报，2005（29）：69～70.
[4]唐艳芬.高红国内外废旧电池回收处理现状研究[Ｊ].有色矿冶，2007，23（4）：50～52.
[5]任鸣鸣，刘运转.废旧电池回收模式研究[Ｊ].工业技术经济，2007，26（9）：16～18.
