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当今国际市场上，已成为主流和时尚的“绿色消费”正导致了“绿色需求”的不断增长。废弃资源和废旧材料的回收利用，是我国当前乃至今后相当长的一段时间的重要产业政策，也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针和重要举措。这项工作对于节约资源、改善环境；与国际接轨、参与绿色竞争；规范市场；提高经济效益和实施可持续战略等方面都具有非常重要的意义。
一、我国废旧产品回收利用系统现状
从20世纪50年代开始，我国就建立了全国废旧资源回收体系，初步形成了遍布全国的废旧资源回收利用网络。随着计划经济向市场经济体制的过渡，全国各地以个体为主的回收网点和从事再生利用的小企业迅速崛起，形成了再生资源回收利用体系，一些靠走街串巷回收各种废旧资源的小企业、小商贩逐步成为专业回收的企业群体。目前，从事再生资源回收利用的企业已经有5000多家，回收加工厂3000多家，从业人员140多万人，网点16万个，遍布全国各地，并且在一些重点地区形成了不同的产业规模。目前我国七大类废旧资源年回收量突破5000多万吨，年回收废旧资源总值450亿元。其中，废钢铁回收率为70%～80%，废有色金属回收率为85%，废塑料25%，废旧橡胶47%，废纸20%，废碎玻璃13%，废旧资源的年加工预处理量达2000多万吨。废旧车船的拆解能力已达到1000多万吨，废旧有色金属和贵金属的回收和提纯能力也大大提高。废旧资源回收加工机械的品种和规格也呈多样化发展的趋势，各类从事再生资源回收利用和加工以及产品开发的科研院所逐年增多，目前已达十多所，废旧资源回收利用正朝着产业化、规模化的方向发展。
二、我国废旧产品回收利用行业目前存在的主要问题
1.废旧产品回收利用不被重视，缺乏完善的法律法规体系
我国人均资源占有量不足世界人口人均资源占有量的一半，是一个资源贫国，多数资源并不富裕，部分资源还十分紧缺。日趋贫乏的资源承载着超负荷的人口增长和环境污染恶化的沉重负担。而再生资源的回收利用尚未引起社会关注，再生资源回收利用大有可为、利国利民的观点还没有成为全社会的共识，回收利用的社会基础还不够牢固。尤其是目前我国还没有完善的废旧产品回收利用的法律法规体系，回收企业受利用的制约；再生利用企业又受市场变化的制约。废旧产品回收利用缺乏强有力的、长期的激励机制和处罚措施。
2.缺乏优惠政策和资金支持
废旧产品回收利用行业科技水平的提高，既有利于提高再生资源利用的效益，也有利于减少环境污染。因而，世界发达国家都十分重视对这一领域的科技投放和政策优惠扶持。如美国、日本等国每年拨出专门的资金或建立基金制度，支持民间机构的科研活动和对废弃物的回收利用。但在我国对废旧产品回收利用行业的科技投入明显不足，缺乏与之相适应的优惠政策，废旧资源预处理机械化和自动化程度较低，生产成本增加；某些稀贵金属、废塑料、废化纤再生资源的回收利用水平不高，只能生产低档次产品。由于技术落后，企业普遍存在着能耗高、回收率低、综合利用差的问题；同时，由于科技投入不足，加上处理设施建设落后，致使大量的科研项目难以开展，即使成功，科研成果也由于缺乏相应的配套资金而难以推广。
3.缺乏行业的各类标准
目前，我国还没有废旧物资分类标准及技术规范，没有各类再生资源企业的生产技术标准。现有的废钢铁分类标准和有色金属分类标准也因管理问题和技术工艺问题而无法实施。如在废纸的加工标准上，由于没有统一的分类和再生质量标准，再生纸的质量无法保证。即使有标准的再生资源，也因为市场经济变化和技术水平的提高，在实际应用中难以把握和操作。有些再生产品的技术标准未能与国际标准接轨，亟待修订和制定。
4.缺乏社会化市场经营机制，企业难以发挥应有效益
废旧资源回收利用企业经营和生产规模较小，技术力量薄弱，企业没有条件和能力引进和开发新技术、新工艺、新设备。因此，企业的生产成本较高，产品的技术含量和附加值较低，从而阻碍了废旧产品回收利用行业向现代化方向发展，与国外先进水平的差距较大。另一方面，国有回收企业由于历史形成的原因，人员、债务包袱重，市场竞争能力和抗风险能力弱，经济效益差，相当一部分回收企业亏损严重，从事废旧产品回收的企业自身发展基本上在低水平徘徊。
三、废旧产品回收利用标准体系的框架结构研究
为能事先了解废旧产品回收利用标准的全貌，使其在科学、有序、高效的轨道上顺利发展，有必要编制我国的废旧产品回收利用标准体系。然而废旧产品回收利用标准化是一项十分复杂而庞大的系统工程，覆盖了各类产品的设计开发、生产、流通、使用、消费、回收、处理、再利用等各个环节，涉及了国民经济和社会生活的方方面面，同时不同的产品又具有不同的特点和要求。因此，需要按照过程和产品类别构建标准体系的总体框架，以便在宏观上指导和控制我国在废旧产品回收利用领域里的标准化建设，加强相关标准的成龙配套，更好地为促进我国废旧产品回收利用技术和产业发展服务。
根据废旧产品回收利用的内涵，我们可将废旧产品分为废弃产品和旧货流通两个部分。以下仅就废旧产品回收利用建立初步的标准体系框架，今后将根据研究的不断深入以及未来市场的需要，进一步完善和细化。
废弃产品回收利用标准体系包括基础和管理类标准，以及根据不同产品类型按照生命周期的四个阶段考虑的相应标准。其中产品类型划分为：废弃电子电器产品、报废机动及非机动车辆、废弃工业设备、废弃通讯设备、废弃塑料制品、废弃电池、废纸及废包装物等、废弃建材、废弃照明器材、其他废弃产品等几大类，每一大类产品都需要从设计阶段、生产阶段、流通阶段和回收再利用四个阶段考虑建立相应标准体系(如图1所示)。
图1中，在设计阶段，应着重考虑产品生命周期内的环境属性—可重复使用和可回收性。绿色设计创造的产品不仅要满足用户要求和企业利润，还要考虑在其整个生命周期中对环境和资源的影响。电子电器产品的绿色设计在设计阶段须顾及环境、资源、节能等因素，最大限度地不使用或少使用对环境有毒有害的物质，考虑到材料的回收、减少部件数量、部件的快速简便拆卸、部件再利用、翻新或再制造、升级和整体再使用等问题。目标是阻止电子废弃物的产生，增加回收再利用率。
在生产阶段，应选择环境友好的生产工艺，同时兼顾成本。对生产过程的监控，着重于建立完善的质量管理体系和环境管理体系，评估各个工艺环节的能耗、污染物排放等指标，然后进行成本—效益分析。
在流通阶段，应作好销售产品的统计及信息整理工作。由于最终所有商品都要成为垃圾，在进货时就应对各类产品的来源、性能进行统计，建立商品数据库；而售出后，也就应对产品的去向进行记录。对这一工作做得好的商业企业，应给予奖励。同时应鼓励在消费者购买新产品时，免费回收废旧产品。
在回收再利用阶段，回收渠道可以有多条，如通过回收商回收，零售商在销售新产品时回收旧产品，扩展已有的城市垃圾回收系统等。在我国，最后一条应是符合我国国情的，通过政府进行统一管理，对居民收取一定的处理费，这与现有的城市垃圾管理体系相容；当然，也应鼓励其他回收方式的发展，以分担政府的负担。
