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“十一五”时期，无锡城乡环境卫生事业取得长足发展，在国内许多城市面临垃圾围城困境之时，无锡按照转型发展要求，率先建成了国内一流大型生活垃圾机械化收集转运系统，生活垃圾终端处置系统，生活垃圾焚烧发电系统，城区生活垃圾处理迈入“全环保”时代，有力地促进了生态环保宜居城市建设。
曾经，无锡市与国内众多城市一样，面临生活垃圾快速增长、收集方式落后、转运不环保和资源化处理率不高等种种发展中的“困扰”。为彻底解决这一问题，市委市政府专门下发了《关于加快完善市区生活垃圾收运体系的实施意见》。2009年初，无锡市环卫部门全面启动了市区生活垃圾收运处理体系建设，用两年时间建成4座生活垃圾大型转运站，在市区建成区范围实现生活垃圾机械化收集100％；采用国内领先水平的防渗工艺，建设桃花山生活垃圾卫生填埋场，日处理800立方米渗沥液预处理工程；新建处理规模2000吨/日的锡东生活垃圾焚烧发电厂。2010年底，市区构建完成由源头机械化收集、大型集约转运和终端焚烧发电构成的城市生活垃圾处置体系，城市生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理水平国内领先。
机械化收集转运：城市建成区实现“全覆盖”
根据生活垃圾终端处理物流调配和提升处理水平的要求，2010年底前，无锡市崇安区、南长区、北塘区、滨湖区4座生活垃圾大型集约转运站建成投运。大型集约转运站单座规模500吨/日，建设用地约15亩，主体站房建筑面积约2833平方米，绿地率约30％。项目由市、区两级投资共约2.28亿元。
大型生活垃圾转运站采用先进、环保和智能的水平直接压缩装箱、全自动半潜推头式卸料槽及拉臂式集装箱车转运工艺，配置了除尘脱臭系统、污水收集处理回用系统，转运站采用智能化控制和可靠的降噪措施，操作方便、处理效率高、压缩能力强，改变了以往转运过程中垃圾暴露、恶臭、扬尘、噪声等环境污染问题，确保转运站运行后对周边环境影响符合国家相关标准。
城区4座大型转运站建成后，在城市建成区范围内，生活垃圾源头机械化收集采用专用容器（统一规格的绿色垃圾收集桶）替代原有垃圾房，按照“汽车后装压缩收集为主、标准电力环保收集车为辅”的要求，配置专用机械化收集机动车辆，替代原有的人力车、机动车，扩大单车收集范围和半径，不但实现了垃圾收集“不落地”，而且大大提高了垃圾收集效率，将市区建成区划分为351块服务区域，购置后压缩机械化收集车辆162辆，收集容器3万余只，建成区已全面实现机械化垃圾收集“全覆盖”。有效杜绝生活垃圾在收集过程中抛、洒、滴、漏等污染环境现象，避免和减少对城市市容和对居民生活环境的影响。4座大型转运站替代了现有的56座小型转运站，被整合的小型转运站将转变使用功能，逐步变为环卫作业工人休息场所和电子垃圾、大件垃圾收集点等。
为了确保实施的效果，专门制定《无锡市区生活垃圾机械化收集指导手册》和《无锡市区生活垃圾机械化收集服务块区达标验收考核办法》，指导各区开展工作，印制发放宣传张贴画7000余份，大力宣传开展机械化收集的意义。在城市建成区完成“生活垃圾收运处置体系”布局的基础上，将逐步推动农村生活垃圾机械化收集，最终达到城乡“全覆盖”。在开展机械化收集的同时，稳步推行生活垃圾分类收集。
垃圾防渗处置：有效保护地下水
为优化“焚烧为主、填埋为辅”垃圾处置模式，启动总投资3.35亿元，建设日处理能力675吨的桃花山生活垃圾卫生填埋场扩建工程，新增库区190万立方米，同时投资4380万元，配套建成日处理能力800吨垃圾渗沥液预处理工程。
垃圾在填埋过程中产生的二次污染物——垃圾渗沥液成份复杂，有机无机物质和无害有害物质兼有，可能使地面水体缺氧、水质恶化，使地下水丧失利用价值，威胁人类健康。桃花山垃圾渗沥液预处理工程作为桃花山垃圾填埋场扩建工程的配套项目，采用世界最先进水平防渗工艺，将整个填埋场用高密度聚乙烯防渗膜铺设焊接成一个水平防渗系统层，在底部安装专门收集渗沥液的花管网，将渗沥液经预处理后达到规定的三级排放标准后，接入城市污水管网集中处理，有效减少填埋垃圾的污水和沼气渗出量，使填埋场环境更加环保，填埋作业更规范科学，检测更加完善。城市生活垃圾终端处理长远目标是实现“全量焚烧”，桃花山垃圾填埋场仅是当前应急处置场所，到一定阶段，填埋场将关闭而不再受纳生活垃圾。
垃圾焚烧发电：资源利用新举措
以科学发展观为指导思想，坚持“环保优先、节能减排、循环经济、化废为宝”的全新理念，按照“减量化、无害化、资源化”原则，在实现城市生活垃圾资源利用上再创新举措。在现有桃花山垃圾填埋气体发电厂、益多环保热电厂和惠联垃圾热电厂3座生活垃圾焚烧发电、垃圾填埋气体发电厂的基础上，新建了锡东生活垃圾焚烧发电厂，2010年底一期工程投运实现并网发电。锡东生活垃圾焚烧发电厂位于锡山区东港镇黄土塘村，是无锡市第一个以BOT方式投资、建设、运营的垃圾处理项目。2009年7月8日启动建设，一期工程日处理生活垃圾2000吨，投资12.8亿元，用地面积8.39公顷，建筑面积48900平方米；场地预留二期扩建处理垃圾2000吨/日，最终达到日处理生活垃圾4000吨规模。该厂采用炉排炉工艺，项目由垃圾接受、垃圾焚烧、烟气净化、灰渣处理、污水处理、循环冷却水和化学水处理、SNCR等系统，以及余热锅炉及辅助设施、汽轮发电机组、变配电、自动控制系统等组成，年发电量26600万千瓦/时，上网售电量21279万千瓦/时，相当每年节省8.5万吨标准煤。
锡东生活垃圾焚烧发电厂运用现代化成熟垃圾焚烧技术，垃圾仓内臭气用风机抽出作为燃烧空气送入焚烧炉内彻底分解，防止外泄；敏感性指标二恶英、烟尘符合欧盟2000标准；废水经处理达标后部分循环使用，部分排入市政污水管网，水重复利用率96.82％；飞灰经稳定化处理后安全填埋，炉渣综合利用；噪声满足《工业企业噪声控制设计规范》要求。污染物排放指标全面符合国家现行标准和环保部门允许排放总量。该发电厂以高标准建设“环境友好型”工厂为目标，是华东地区最大的现代化资源综合利用型垃圾处理设施之一。（作者单位：原无锡市市政和园林局）
