我国生活垃圾处理现状及对策

我国生活垃圾处理现状
据统计，目前，全国生活垃圾的年产生量约为3.7亿t，城市生活垃圾产生量约1.7亿t，清运量1.4亿t，处理率为60.3%；农村生活垃圾产生量约1.9亿t，清运量与处理量甚微[1-3]。
城市生活垃圾的处理方式主要有卫生填埋、高温堆肥和焚烧。截至2003年底，全国共有城市生活垃圾处理设施676个，其中垃圾填埋场559个，占82.7%；堆肥场70个，占10.3%；各类垃圾焚烧厂47个，占7.0%[4-5]。农村生活垃圾的处理主要是单纯的填埋、临时堆放焚烧、随意倾倒，单纯填埋一般是利用现有的沙坑或低洼地直接倾倒垃圾[1]，占农村生活垃圾全部处理量的90%以上。
目前，我国生活垃圾处理设施的总投资为400亿元，其中，100亿元用于垃圾处理工程项目建设，其他300亿元用于维持设施运转[5]。
2我国生活垃圾处理存在问题
1）我国生活垃圾产生量大，处理能力不足，处理率偏低。垃圾产生量大而处理率低的矛盾突出。
2）人们环保意识不高，环境卫生管理体制不健全，实行垃圾分类收集有难度。大部分城市垃圾仍是混合收集。农村居民除把废报纸、废家具等卖掉外，其余生活垃圾一扔了之。生活垃圾管理部门的执法范围集中在市区、卫星城及中心镇，农村生活垃圾的管理尚处于一种近乎空白的状态。
3）停留于末端管理，政府经济包袱沉重。目前垃圾处理费用主要来源于国家和地方财政，且资金大都用于垃圾的收运，谈不上垃圾的无害化处理。
4）生活垃圾的处理技术及设备比较落后。由于资金、技术等原因，我国城市生活垃圾处理以填埋为主，高温焚烧的比例较低，且相当一部分处理设备及技术直接从国外引进，不适合我国国情，运行管理困难，重复建设严重，造成资源浪费。
5）对生活垃圾处理设施的监督监测不完善。
据调查，目前生活垃圾处理场建设项目并不完全履行环境影响评价制度和“三同时”制度；处理场的废水、废气大多任意排放，严重污染空气和地下水。
3我国生活垃圾处理对策
3.1源头控制污染
3.1.1提高公众环保意识
通过媒体、报刊、杂志、讲座、展板等形式向公众宣传生活垃圾处理不当的危害，及生活垃圾也是一种资源的理念，使其从思想上真正意识到垃圾处理不当会污染环境、危害人体健康，处理合理会变废为宝。
3.1.2制定限制生活垃圾产生的相关政策
制定限制生活垃圾产生的相关政策，如限制过度包装，鼓励净菜上市，禁用一次性物品等。
大力推广清洁生产，鼓励使用清洁燃料，减少生活垃圾中厨余的比例，提倡少用包装袋等是实现垃圾减量化的根本途径[6]。
3.2过程控制污染
3.2.1引导垃圾分类，强化回收
分类是实现生活垃圾回收和资源化的基础。
由于绝大部分人并不了解哪类垃圾可回收，哪类垃圾不可回收，可把常见的生活垃圾分类方法标明在垃圾桶上，或把分类方法印成宣传单在居民区发放或上门发放，引导人们进行垃圾分类。成立生活垃圾回收站，并实行优惠政策，充分回收生活垃圾中的可用资源，减少最终处置量[7-8]。
3.2.2完善生活垃圾的收运系统
城市生活垃圾收集方式经历过垃圾筐、垃圾房和垃圾袋装等多次改革，但始终摆脱不了垃圾的存放点多、滞留时间长、污染重、管理难、公众意见大的状况，建议安装地埋式清洁柜。生活垃圾的清运方式主要是直运式，由于运距远，收集时间长，车辆机件消耗严重，单位消耗成本加大，建议采用智能移动式垃圾压缩设备[9]。
3.2.3改进生活垃圾管理制度
垃圾的收集、清运和处理由城建部门统管，有关的污染防治标准由环卫部门制定和执行，这势必造成政企不分，不利于垃圾的管理。应该明确生活垃圾管理机构，给以相应的执法权，使垃圾治理规范化、制度化。
3.3末端控制污染
3.3.1因地制宜，垃圾处理方式以卫生填埋、高温堆肥和集中焚烧相结合
卫生填埋场占地面积大，投资费用低，适用于农村及一些经济不发达的小城市；高温堆肥方法简单，投资少，但要求垃圾中有机质含量高；垃圾集中焚烧具有使垃圾高度减量化、无害化及供热发电等优点，但一次性投资较高，同时焚烧尾气的二次污染处理工艺复杂，技术要求高。因此，在一些具有经济实力的区域可以将垃圾高温堆肥和集中焚烧相结合，先把生活垃圾分选，有机物采用高温堆肥，剩余的集中焚烧，这样既提高肥效，又减轻焚烧负担。
3.3.2大规模现代技术和设备本土化

我们所用的生活垃圾处理技术和设备大都是从国外直接引进，不但昂贵而且不适合我国国情。但是开发新的技术和设备又非常困难，如果能将引进的这些技术和设备本土化，可在保证设备系统科学性、完整性、可靠性、稳定性、系统性的前提下，合理保障系统构成、性能、效果、环境指标等，同时非常有效地减少设备费用[10]。
3.3.3发展循环经济，实现垃圾资源化
发展循环经济是生活垃圾资源化、减量化、无害化的必由之路。另外，垃圾处理和其它产业相结合，如利用水泥回转窑处理生活垃圾，生产生态水泥等，对垃圾进行综合利用，实现垃圾资源化，是解决经济与环境之间长期存在的矛盾，达到经济和环境双赢的有效途径。
参考文献
[1]李颖，许少华.我国农村生活垃圾现状及对策[J].市政技术，2007（7）：62-63.
[2]曾无己，张协奎.城市垃圾填埋场水环境污染控制初探[J].基建优化，2007（2）：66-68.
[3]张乐观，朱新锋.我国生活垃圾的处理现状及发展趋势[J].工业安全与环保，2006，32（9）：37-39.
[4]郭海强，马应珍，张晓琴.我国城市生活垃圾处理现状与对策[J].长治学院学报，2007，24（4）：104-106.
[5]朱兰保，盛蒂.我国城市生活垃圾处理现状及其对策[J].环境卫生工程，2006，14（3）：35-39.
[6]庞建峰，赵红飞.淮安市生活垃圾的处理现状与控制对策[J].能源与环境，2008（1）：107-108.
[7]陈玉芳.浅谈城市生活垃圾处理[J].黑龙江科技信息，2008（5）：26.
[8]李里，曹雪.城市生活垃圾无害化资源化处理[J].现代农业科技，2008（5）：232-235.
[9]赵娜，李永化.大连市城市生活垃圾处理现状与发展[J].内蒙古民族大学学报：自然科学版，2008，23（1）：66-68.
[10]龚佰勋.大型现代化城市生活垃圾焚烧发电设备本土化的必要性与主项分析[J].环境工程，2003，21（4）：50-52.
作者简介：袁霄梅（1980—），硕士，讲师，从事环境污染与防治、环境影响评价及固体废物综合利用方面的教学和研究