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根据北京市商务委(原北京市商务局)等11个委办局联合发布的关于《推进北京市再生资源回收体系产业化发展试点方案的实施意见》,2006年海淀区商务局确定海淀区物资回收公司为海淀区再生资源回收体系产业化建设主体企业,海淀区物资回收公司(以下简称公司)全资子公司北京市开源技贸总公司被指定为具体运营企业。为落实再生资源回收体系产业化建设“规范前端、物流配送、专业分拣、厂商直挂”的总体工作思路,2007—2009年在北京市商务委和海淀区委、区政府、区商务局的领导下,公司统一规范社区回收网点、实行集中物流配送、建设专业分拣中心、建立厂商直挂销售渠道,促进了再生资源回收体系建设,取得了显著的效果。2008年初通过了商务部阶段性验收;2009年北京市政协主席阳安江、北京市副市长程红、北京市人大环保委等领导分别到公司分拣中心调研,并且对公司再生资源回收体系产业化建设工作给予了肯定。
1规范前端,统一规划、合理布局建设社区回收网点
2006年再生资源回收体系产业化建设试点工作开展以来,在海淀区商务局对社区回收网点进行统一规划布局的基础上,统一规范建设社区回收网点410个,收编600多名社区废品回收员,纳入回收体系实行统一管理,回收服务覆盖20个街道、400多个社区,服务社区居民近45万户。社区回收网点实行统一建档备案登记,统一组织上岗培训,统一建立社区回收亭和社区收购围挡,统一回收标识。社区回收站点回收人员分别与公司和社区居委会签订《社区服务承诺书》和《物流配送承诺书》,按照统一规范的标准从事经营活动。
以上措施使社区回收网点由散乱无序、盲目经营向布局合理、规范有序经营的方向转变。
2物流配送,疏通再生资源物流运输渠道
2007年11月北京市开源技贸总公司投资320万元购置了40部封闭式再生资源物流运输车,建设了1800m2的物流车停车场,成立了开源物流中心。物流运输车采取划定区域,分片运输,将社区回收站点的废品集中运输到分拣中心,掌控前端资源,提高集约化程度。2008年1—10月运输废旧物资1315t。
3专业分拣,建设专业化的回收分拣中心
2007年9月—2009年5月,北京市开源技贸总公司投资2100万元建设韩家川回收分拣中心,其中,使用市商务局再生资源回收体系建设扶持资金和海淀区循环经济发展建设支持资金690万元,企业投资1410万元,项目占地面积30000m2。
韩家川再生资源分拣加工中心是在拆除原有的韩家川废品集散市场后,自2007年9月开始,分3期建设。2008年初完成了一期废纸打包厂建设,占地面积10000m2,废纸打包厂房3600m2,引进安装日生产能力达到300t的废纸自动压捆机和分拣机械设备。2008年4—12月完成了二期废塑料瓶分拣打包和电子废弃物无害化拆解项目建设。废塑料瓶分拣打包厂房面积2400m2,与盈创再生资源有限公司合作,引进安装了目前国内规模最大的、日分选打包能力40t的废饮料瓶分拣、剥标、打包设备。电子废弃物无害化拆解厂房面积2000m2,引进安装了具有先进技术,达到国际环保要求的电子废弃物柔性拆解平台、废旧家电破碎机、废塑料、废电线自动处理加工设备。每年可对约60万件各类电子废弃物进行物理拆解和破碎。每年可向再利用工厂提供塑料、钢铁、多种有色金属等生产原料1.2万t。2009年5月完成了3期废金属分拣加工和综合分拣项目建设,占地面积11000m2,购置安装了废金属剪切、压块等加工设备。
韩家川分拣中心建设目前已经全面完成,具备了废纸分拣打包、废塑料瓶分拣打包、废金属分拣加工、电子废弃物无害化处理和其他废旧物资回收分拣的综合功能。按照规划设计正常运行,每年可分拣加工再生资源约15万t,其中,废纸10万t、废塑料瓶1万t、废金属1万t、电子废弃物处理60万台件(约1.2万t)、其他废旧物资(废木料、废玻璃、废有色金属、废塑料)1.5万t。
4厂商直挂,实现再生资源回收利用
2008年以来,随着韩家川分拣中心各项目建设的完成,北京开源技贸总公司积极与资源再利用企业建立厂商直挂联系,已经与首都钢铁公司、河北诺斯克龙腾纸业公司、北京盈创再生资源公司等具有先进生产水平的再利用厂家签订了供销协议。2008年废纸打包厂向造纸厂供应废纸板和废报纸3万t;2009年1月废塑料瓶分拣打包机开始运行,目前已为盈创公司分拣打包废塑料瓶1200t;2008年向首钢供应废钢铁6680t。
在再生资源回收体系建设中,北京开源技贸总公司利用韩家川分拣中心积极探索发展新的再生资源回收经营模式。2008年与海淀区国资委建立了国有资产报废集中回收处理业务,承担区国有资产集中报废回收处置工作,2008年10月—2009年5月回收处理海淀区国有资产报废电脑1900多台、其他电子办公设备2800多件。2009年初开始在北京市商务委、海淀区委、区政府的支持下,公司购置了10台饮料瓶罐有偿回收机,在新中关、中关村家乐福、中关村购物广场、中关村三小等大型卖场、学校进行试点。日前,海淀区政府、区商务局决定使用商务发展资金再购置50台饮料瓶罐有偿回收机,在海淀区的主要商业经营单位、部分影剧院、学校、体育中心统一安装,使广大消费者在更多公共场所可以很方便地使用饮料瓶罐有偿回收机。
2008年北京奥运会期间公司承担了海淀、丰台、石景山3个区11个奥运比赛场馆和5个残奥会比赛场馆生活垃圾可回收物分拣工作,分拣比赛场馆的生活垃圾272个车次,分拣出可利用再生资源107363kg。2009年,开源技贸总公司公司积极响应国家“家电以旧换新”试点工作,成为北京市“家电以旧换新”回收环节的中标企业,充分利用再生资源回收体系产业化建设的成果,发挥社区网点和物流配送的优势,上门回收市民家中报废的家用电器;自2009年8月10日正式开始此项工作以来,共接到市民打来的咨询电话500余个,接到上门回收预约单150个,回收旧电器150余台;并且做到了招标承诺零投诉。
韩家川再生资源分拣加工中心投入运行后,极大地提高了再生资源分拣加工利用效率。现在的废纸打包机每天加工能力是传统打包方式的10倍(传统方式打包5000t/a•5人);塑料瓶加工过去使用人工方法剥标0.5t/d•人,现在40t/d•人,提高劳动效率80倍;电子废弃物拆解使用小作坊方式20台/d•人,现在是150台/d•人,提高劳动效率7.5倍。韩家川再生资源分拣加工中心是目前北京地区再生资源分拣加工功能比较完善、分拣加工设备技术含量较高的再生资源分拣加工中心。分拣加工中心的运营,实现了再生资源前端回收和后端利用的有机链接,改变了传统的再生资源摊群市场、作坊式加工和以污染环境为代价的落后加工模式,实现了再生资源回收由传统经营模式向专业化、规模化、产业化的经营模式转变。