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据报道，我国历年垃圾堆存量已高达60亿t，占用耕地5亿m2，有人计算过，我国城市每年因垃圾造成的损失约250亿-300亿元，而城市垃圾本可创造2500亿元的财富。临沂市城市人口约120万，以每人每年产生440kg垃圾计算，产生垃圾量为52.8万t，产生垃圾的数量是相当可观的。随着技术的进步和人类需求的演变，垃圾有可能成为适合人类某种需求的资源，因此，从资源学的角度讲，垃圾是一种总量在不断增长的资源。
1临沂市城市垃圾现状
临沂市作为一个正在迅速发展的大城市，城市垃圾的产量也在与日俱增，仅市区生活垃圾年产量就50多万t，这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观，同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤，对城镇居民的健康构成威胁，垃圾已成为城市发展中的棘手问题。
临沂市目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外，还有卫生填埋，这种方法避免了露天堆放产生的问题，其缺点是建填埋场占地面积大，使用时间短（一般十年左右），造价高，垃圾中可回收利用的资源浪费了；再是焚烧，使垃圾体积缩小了50%～95%，但烧掉了可回收的资源，释放出有毒气体，如二恶英、电池中的汞蒸汽等，并产生有毒有害炉渣和灰尘；由于堆肥这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行，所以它虽然具有很好的发展前景，但这种方法在临沂市的城市垃圾处理中基本上还是一片空白。临沂市现处理一吨垃圾约花费103.49元，仅市区垃圾一年的处理费用就是3000多万元。这还不包括建设垃圾处理场的费用，建一座大型垃圾填埋厂就得花1～2亿元，建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元，这又是一笔很大的支出。当前大量垃圾未经分类就直接填埋或焚烧处理，既是对资源的巨大浪费，又会产生二次污染。
2临沂市垃圾处理中存在的问题
临沂地处革命老区，经济相对比较落后，环卫发展资金相对不足，临沂市垃圾处理中存在的问题主要有：
（1）临沂市环卫设施总量不足，总体档次较低，并且环卫机构数量不足；垃圾收集仍以垃圾箱和垃圾筒为主，垃圾收集方式落后，压缩式垃圾收集站太少；环卫作息点太少，目前环卫一线工人近2000人，环卫作息站仅有5处，不能满足需要。
（2）临沂市的城市垃圾处理仍以露天堆放和卫生填埋为主，高温焚烧比例较小，主要是用于医疗垃圾处理。临沂市三区日产城市垃圾1000吨，并以每年平均10%增长率递增；目前，仍沿用传统的掩埋方式，并且所谓的卫生填埋仅仅是利用废弃的土坑、鱼塘简单填埋或直接露天堆放，如此简单的处理不仅侵占大量土地，同时填埋后的土地使用受限，垃圾不易腐烂分解，而且对大气、土壤、地表水、地下水造成了现实的影响和潜在的危害，还存在着沼气爆炸灾难的隐患。同时由于缺乏垃圾分类、垃圾回收措施，造成了垃圾资源的流失与浪费。
（3）根据建设部颁布的《城市生活垃圾处理工程项目建设标准与技术规范》规定，热值达到5000kJ/kg的垃圾才可进行焚烧处理。而临沂市的大部分生活垃圾还是混合收集，垃圾中有机物含量高达60%，但含水率较高，导致垃圾热值降低，达不到焚烧要求的这一数值，不利于焚烧。
（4）临沂市的城市垃圾无害化处理程度较低，对土壤的重金属污染严重。大部分的垃圾都没有经过专门分类处理，特别是将许多废旧电子产品和生活垃圾一起堆放，而且不经处理就直接填埋，从而造成电子产品中的重金属进入土壤，并通过食物链聚集在人体中，给人体健康带来了巨大危害。
3临沂市城市垃圾处理的对策和建议
3.1实行可持续发展的垃圾管理思路
我们应该树立可持续发展的思想，重视城市垃圾的处理工作，加强环卫设施和环卫队伍的建设。把由末端处理的传统垃圾管理思路逐渐转变为“避免产生-循环利用-末端处理”方式。城市垃圾最根本的出路是实行垃圾从源头分类，提高回收利用效率，尽快实现垃圾的减量化、资源化、无害化，使之变为一种可以再利用的资源。
据统计，临沂市现在每天产生城市生活垃圾约600吨左右，并以每年平均10%增长率递增。这就很有必要运用可持续发展的思路进行垃圾的管理，将最初的末端无害化处理过渡到垃圾的全方位的管理，即垃圾的源头削减，回收利用和最终的无害化处理。在生产和消费中尽可能地减少废弃物的产生量；对不可避免已产生的废弃物，应以无害化方式最大程度地循环利用，包括对能源的回收利用；对不可避免产生并无法回收利用的垃圾要采用合理的与环境相容的处置方式。政府应大力宣传、组织和领导群众，通过立法，由简到繁，从低级向高科技逐渐过渡的方法，依靠群众，结合临沂市的实际情况，将能做的先做起来，逐步加大环保投资力度。
3.2发展循环经济对城市垃圾处理的作用
循环经济是一种建立在物质和能量不断循环利用基础上的新的经济模式，它要求城市按生态规律组织生产、消费和处理废物，其本质特征是将现行的“资源-产品-废物排放”的线性、单向的开放式经济转化为“资源-产品-再资源化”的复杂闭环式经济循环链。
循环经济包括减量化，再使用，资源化三原则，减量化原则从源头上减少了垃圾的产生；再使用原则又在垃圾产生的过程中减少最终垃圾的产生量；资源化原则在垃圾产生后减少垃圾的产生量，从而减少了最终垃圾的无害化的处理压力，减少环境的影响。所以说，发展循环经济是彻底解决城市垃圾的重要途径。结合临沂市的实际情况，可以把一些企业作为典型示范以进一步促进循环经济对减少垃圾的产生量和充分利用垃圾的作用。如：盛能集团通过建立热电产业链，以煤矸石为燃料，灰渣全部用作了建材；通过建立畜牧养殖产业链，奶牛粪便污水经综合处理，产生的沼气进行发电，沼渣生产有机肥用于种植优质牧草，收购当地秸秆用于青贮，秸秆得到综合利用。实现了变废为宝，减少垃圾产生的同时，产品大幅度增值，带动了当地农业产业化的发展。以这些典型示范为例，在全市进行大力推广，必将会大大减少垃圾的产生量，带来巨大的环境效益，生态效益和社会效益。
3.3对垃圾的产生量进行预测
为了有效的处理垃圾和提高应对垃圾带来危害的能力，我们应根据城市人口规模，采用生活垃圾产量指标预测垃圾量。临沂市2004到2020年城市规划人口由110.4万人增长到200万人，人均垃圾日产量指标按1.2kg计，16年间产生生活垃圾总量约为1086万吨，其中兰山区和河东区北部的垃圾总量约为700万吨，罗庄区和河东区南部的垃圾总量约为386万吨，垃圾总量计算采用下式：
Q=P×[1+（1+R）+（1+R）2+（1+R）3+……+（1+R）5]×1.2×365/1000
Q——城市垃圾产生总量（万吨）
P——规划起始年城市人口（万人）
R——城市人口平均增长率（%）
通过垃圾产生量的预测，能为科学规划，合理建设垃圾处理设施以及应对由垃圾产生的一系列环境问题提供依据。
3.4实行垃圾的分类收集
垃圾分类收集要依据“无害化、资源化、减量化”的要求，结合临沂市经济能力、社会条件、分类收集现状和实践中出现的问题，逐步形成垃圾分类收集环境行政管理、企业环境管理和公众参与管理的网络机制。当前，应突出抓好以下几项工作。
（1）统一垃圾分类标记。由于各个垃圾分类收集站上标记还不统一，给分类收集的深入开展造成困难。因此，要尽快制定统一的生活垃圾分类方法和标识标准，统一思想认识和工作程序，以有力的促进城市垃圾分类收集工作的进行。
（2）切实把垃圾分类收集落到实处。居民先进行粗分，进一步细分和预处理应由专业化的企业-分拣中心来完成，这样才能提高利用原料的品质，形成规模效应。
（3）全社会共同参与。要从可持续发展的高度，明确政府、企业和消费者在垃圾处理包括分类收集、资源循环利用方而的责任、权利和义务，规范各方行为。
目前，临沂市已在某些路段和小区进行垃圾分类收集作为试点，也已经取得一些效果，既减少了垃圾的产生量又实现了资源的充分利用。但是也存在一些问题，如有些居民仍不能自觉的进行分类，增加了环卫工人的负担，因此，有必要加大宣传力度，使每个市民都能自觉的进行垃圾的分类收集和投放。
3.5把城市垃圾处理引向产业化发展方向
随着社会化大生产的发展和专业化分工的加强，城市垃圾处理也应当适应这一世界潮流，向产业化方向发展。垃圾处理中应体现产生者负责原则，走市场化、产业化的道路，使垃圾的分散处理转向集中产业化处理处置。运用各种政策手段、技术方法和经济杠杆抑制垃圾的产生。临沂市虽然还不是很发达的大城市，但我们可以结合自己的实际情况，通过科学的规划和管理率先对垃圾进行中间处理，即对可再循环的物质进行再生利用和能源转化。对中间处理后不能再循环的垃圾进行卫生填埋处置。
由低水平逐步转向高科技：采用现代化机械用于垃圾分选；生物工程用于填埋场建设，可大幅度降低渗滤液浓度；热物理传热技术改进垃圾焚烧发电系统，可提高垃圾焚烧产电能力；生物技术用于垃圾制肥，可提高制肥效率和质量；现代化信息系统用于垃圾综合管理系统等。
3.6把垃圾作为资源使用
我们应鼓励一线的环卫工人首先把废弃的纸张，塑料，玻璃等进行回收利用，作为制造新产品的原材料，这样既能减少垃圾的处理量，又能增加环卫工人的收入，可谓一举两得。如以废弃的塑料、纸为主要原料压制成的HB复合板，可取代各种板材，在建筑等多方面有广泛的用途。临沂市是重要的复合板生产基地，积极发展利用垃圾压制成的HB复合板的工艺，无疑会对减少木材砍伐和提高生态环境具有重要意义。
