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北京辛庄村垃圾分类实验情况与展望

环卫在线新闻组 浏览次
[摘要]  2017年6月5日,成立“垃圾不落地,中国更美丽”的大社群,组建链接到全国各地关注垃圾问题的组织机构、社区伙伴、研究学者、村委村民、兴趣学生,还有垃圾分类实践多年的个人。  如果只是拉拢大家一起,随意的交流分享,成效不大,没有一个很好的垃圾分类实践经验,不好输出。为实现各地资源的匹配需求,考虑制定一定的群规则,当下阶段,是要把已经在社区/村庄开展“垃圾不落地”伙伴的案例,再总结分享出来。所以,鼓励大家在地启动实践,并在群里分享实践过程、所遇到的问题、所收获的经验,大家一起倾听、讨论、学习,让垃圾分类实验遍布全国。  案例:北京昌平区辛庄村  案例背景  北京北边一个村庄:辛庄村。一直住着500多户村民,其中有三分之二左右是外来人口,三分之一左右是本地村民,本地村民以草莓种植作为主要的经济来源。这个村庄的人群结构与一般意义上的村庄都不一样,并不具有代表性。  在国家政策的指引下,上级领导的殷切关怀下,辛庄村两委协同村内志愿者们积极作为,整个工程得到了全体村民和来自全国各地公益组织的支持

  2017年6月5日,成立“垃圾不落地,中国更美丽”的大社群,组建链接到全国各地关注垃圾问题的组织机构、社区伙伴、研究学者、村委村民、兴趣学生,还有垃圾分类实践多年的个人。

  如果只是拉拢大家一起,随意的交流分享,成效不大,没有一个很好的垃圾分类实践经验,不好输出。为实现各地资源的匹配需求,考虑制定一定的群规则,当下阶段,是要把已经在社区/村庄开展“垃圾不落地”伙伴的案例,再总结分享出来。所以,鼓励大家在地启动实践,并在群里分享实践过程、所遇到的问题、所收获的经验,大家一起倾听、讨论、学习,让垃圾分类实验遍布全国。

  案例:北京昌平区辛庄村

  案例背景

  北京北边一个村庄:辛庄村。一直住着500多户村民,其中有三分之二左右是外来人口,三分之一左右是本地村民,本地村民以草莓种植作为主要的经济来源。这个村庄的人群结构与一般意义上的村庄都不一样,并不具有代表性。

  在国家政策的指引下,上级领导的殷切关怀下,辛庄村两委协同村内志愿者们积极作为,整个工程得到了全体村民和来自全国各地公益组织的支持,已经逐步形成了一套有着辛庄特色的农村垃圾治理模式。

  案例成果

  2016年6月,辛庄村开展“净塑环保、垃圾不落地”工程,村内大力倡导所有的商口不提供塑料袋,各家分发环保袋,自带装盛器具去购买物品。每家每户分发两个分类垃圾桶,全村各家各户进行垃圾分类,环卫工人上门收取。

  辛庄村将占总量65%的厨余(如剩饭剩菜、果皮菜叶、杂草落叶等)进行堆肥和酵素制作,并将做成的肥料分发给本村种植户,用于草莓种植,达到无农药、无化肥、无重金属的安全种植目的。10%可回收、25%不可回收,零星有毒废弃物。从该项目启动之初,辛庄村的垃圾分类率即达到70%,厨余的纯净率达到95%。我们交由市政环卫部门处理垃圾只占以前的三成左右。

 案例实施过程

  一、辛庄村垃圾分类的实施过程

  (一)、准备阶段(2016.4.8—2016.6.8)

  1、宣传:辛庄村用两个月的时间开展了多种形式的宣传活动。基本宣传无死角。

  四种宣传形式:集中培训、入户宣传、广播宣传、展板宣传。

  两大宣传重点:为什么做和如何做?

  三个宣传角度:

  “净塑”从源头上减量;

  “垃圾不落地与垃圾分类”即产生过程的优化及治理;

  “酵素、堆肥的制作与使用”即后处理的分化与改善。


(集中动员讲课)

  2、环境集中治理:在工程正式启动前一周,村两委带领村民、志愿者清理村内的大街小巷,确保村内环境卫生无死角。

  3、入户分发环保物资,每户分发两个环保购物袋,两个分类垃圾桶、一本辛庄环保指导手册及一张环保调查问卷。

  (二)、启动仪式(2016.6.9)

  我们在中国的传统节日端午节这一天,策划了一个颇具规模的启动仪式。在这一天,村里的老人孩子欢聚一堂,村两委干部上台宣导、志愿者一起宣誓、环保庙会、演节目、吃东西,大家还纷纷为环保工作捐赠物资……


  这个启动仪式让全体村民都知道,一项涉及每个人生活习惯的事情即将开始。

  (三)、正式实施(2016.6.10—至今)

  从6月10日起,原来村内各商户、买卖口、市场全部停止提供塑料袋,村委会给每家发两个环保袋,大家自带环保袋和盛具去购物。村里公共区域的垃圾桶、垃圾池都撤掉了,垃圾不允许再向外倒。全村划分成四个区,每天早晚两次,环卫车唱着村歌《辛庄人》挨家挨户上门收垃圾。每户村民在家里分好类,“桶对桶、箱对箱”倒垃圾。

  开始的一个多月,村长书记带头,发动村干部跟车;辛庄环保小组发动志愿者跟车,沿路捡垃圾,手把手指导村民如何分类。

  分类出来四类垃圾:厨余做堆肥和酵素,可回收的卖掉,有毒垃圾定期交给专业组织处理,最后不可回收的留给市政处理的只有大概三成不到。做出的堆肥酵素已经开始用到辛庄草莓六个试点大棚的种植中。第一批草莓12月中旬已经上市,口感确实不错。

  案例治理经验

  从实操层面上来说,垃圾治理的三步骤

  第一步:源头减量。

  推行具体可行、与生活结合紧密的环保理念,倡导大家从生活的各个角度减少垃圾的投放量,主要理念如下:

  “净塑”(倡导不使用新的塑料袋和一次性塑料制品)

  家庭制作“酵素和堆肥”(降低厨余的投放量)

  “带五宝”(出门带环保袋、水壶、手绢、餐盒、餐具,以减少一次性制品的产生)

  “二手交换”(减少重复购买、资源整合、避免浪费)

  第二步:中间环节的分化与优化治理

  不落地是决定环节。取消所有露天垃圾站,改由环卫车定时上门收取,此方法可以保障垃圾分类的落实与监督。

  各家粗分类(厨余、可回收、有毒、其它)。结合前期的宣传,加之在收取过程中的不断宣导,以保障每家每户都了解分类方法。

  收取过程中把关。收取过程中由环卫工人检查把关、处理前再次细化分拣。

  第三步:后处理的无害化、有益化。

  堆肥和酵素相结合,农家沃肥和用近似古法制醋的方法将部分厨余制成酵素,用于叶面肥、堆肥发酵催化剂、并可用于土壤水制改良(现有多地报导将酵素投入洒水车中以降低雾霾和改善空气污染的报导),双效结合,厨余由垃圾变为宝。

  其中,在实际操作中的几个关键点,分别为:

  关键一:宣传引导贯穿始终

  宣传要决:

  理念引入,说利害、展决心;

  影响大于监督,多鼓励、多关心;

  反复重复,多角度、持续性、无死角;

  多邀请,少要求,随时随地,细节渗透;

  紧密联系群众,结合实际,言之有物;

  认真对待每一次面对面交流的机会。

  关键二:对负责及实操人员培训到位。

  关键三:打造核心志愿者团队,培养志愿者力量。

  一个基层政府的精力、财力、能力都很有限,但我们可以尽最大努力,把有限的力量用来培养发挥党员、骨干优秀力量上,组建团队,以扩大传播影响力。

  关键四:明确启动时间和方法。

  关键五:启动环节是关键,各环节与之配合紧密。

  正式启动前要做好如下环节:宣传、培训、村内环境治理、正式撤消露天垃圾池,并确保几个环节与启动时间点紧密相连,以保证工程启动顺利有效。

  关键六:制止旧的行为,必须同步提供解决方案。比如:垃圾不许随便倾倒了,解决方案是环卫工人定点上门收取。

  关键七:发挥自媒体的传播和监督力量。

  微信现今已是新传播时代必备渠道,村庄内部的微信群建立,不仅可以团结大家,更便于垃圾治理过程中的宣传、项目播报、志愿者召集和执行过程中实时问题的收集与解答。

  关键八:持续作为。垃圾治理不是一朝一夕的事,是改变人的习惯、意识的过程,只有持久稳定的坚持,才能实现最终的改变。

  说完实际操作层面,现在从意识层面上来说,

  1、高度决定视角,视角影响意识,意识指导行为。作为基层政府,我们给自己的定位是:想国家之所急,做村民之所需。

  2、主动做为。现今的雾霾频频、垃圾围城、水资源匮乏、耕田退化……环境问题已经要成为国觞,这决不是一朝一夕能够解决的。任何一项国家政策制定与落实都需要下面的案例支撑,在具体操作层面,我们基层政府不探索、不作为,就成为了整个社会良性运转体系中的制约因素,会严重影响政府的公信力,所以基层政府不能一味等靠要,在国家大政方针的指导下,必须主动做为。

  3、开始就好。所有的人都是我们可依靠的力量。政府是群众的政府,换言之,所有群众都是自己人,但也是必需要做,不能不做听任发展的事情。不急功近利,哪怕是一点,也许这一届执任期间不会发生什么翻天覆地的改变,但改变总会发生。

  4、积极探索但不冒进;多方请教,寻求专业指导;政府真正有作为才能提高公信力;互信支持互利。

  案例带给我们的思考和展望

  北京辛庄村在2016年的探索,只是其中的一种模式,是否具有复制性和推广性,尚待实践检验。

  (一)辛庄模式推广的可能性

  1、辛庄形成模式了吗?

  从今年6月至今的半年时间里,很难说辛庄已经形成了一套成熟的、可持续发展的模式。在垃圾分类的前端和后端,还有很多值得深入探索的地方,比如:如何进行源头减量、分类是否还可以更细致、后处理如何降低成本减少污染、变废为宝之后如何有效利用、村庄经济如何自循环起来等等。

  2、辛庄模式是什么?

  中国从第一天提出垃圾分类的概念,已经有近20年了。国家花了大量的人力物力财力,收效甚微。到了今天,我们赖以生存的空气、水和食物都已经被极大地污染了,我们怎么办?我们的孩子们怎么办?也许是大家太想解决这些问题了,所以听说了辛庄这一点点小的进展,都想来看看。辛庄得到大家的厚爱,全国各地已经有很多人来学习取经。大家想从中找到希望!

  如果需要辛庄总结出一套可以在不同村庄推广的标准化的农村垃圾治理模式,大家可能可以从以下的版本中找到适合本地情况的方案:

  1.0版本:垃圾不落地

  2.0版本:垃圾分类

  3.0版本:源头减量(净塑)

  4.0版本:有机种植

  5.0版本:生态村建设(社会、经济、环境协调发展)

  需要说明的是,以上五个版本是按照由易到难的程度来划分的,不同村庄可以根据乡村的实际基础(人口数量、人群结构、地域面积、农作物种植、内部和外部力量等要素)来评估自身条件,自由组合以上的几个方案。

  (二)国家、市场、社会三方如何互动

  农村垃圾治理,各方力量应当明确自身的定位,“有所为,有所不为”,优势互补,做“该做能做、有用有效”的事情,共同探索一套真正适合农村、并且可以为城市垃圾治理所借鉴的治理模式。

  1、“顺势”。中央政府当前对生态文明建设的重视、对新农村建设的重视以及“十三五”规划的出台,都是一个良好的契机。农村垃圾治理,需要顺应这个大的趋势,形成国家、市场、社会三方良性的互动,才有可能达到一个“善治”的目标。

  2、“借势”。从参与农村建设的角度来看,地方政府需学会“借势”。借助国家发展的大趋势,找准自身的定位,在当下的政治格局中,运用自身的智慧,发挥好自己的一线基层力量,来推进垃圾治理这个让全社会头疼的大难题。

  3、“造势”。从参与社会建设的角度来看,地方政府还应当学会“造势”。各地垃圾治理创新实践的不断涌现和日趋成熟,区域地方政府应当形成联盟的态势,以实践经验为机制引路,以引导国家、市场和社会的资源配置到农村,配置到各个需要的角落。

  从与生活息息相关的垃圾处理入手,逐渐改变环境质量,由此启动农村生态的良性循环;当农民有了垃圾分类的习惯之后,环境得以改善,当地农作物价值提升,并带动乡村旅游业发展,农民收入增加,生活水平得到提高。由此来看,垃圾治理实际上是内嵌在经济发展当中的,而经济发展又仿佛是垃圾治理的一个自然结果,从而形成“生态+产业+治理”农村社会建设的新格局。

  这里的路径探索,其实是从修复农村环境、到发展农村经济、到构建村民自治机制、到重塑农村文明,到历史文化的传承和道德信仰的回归。这个探索,也许能够加快推进政府职能转变,促进社会治理体制创新;同时引导社会资源配置到农村,重新走出一条“农村包围城市”的社会治理、文化重建的回归之路。

  (案例素材来源:唐莹莹,北京联合大学教授)



来源:环境工程
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