近年来，福安市委、市政府以构建环境友好型社会为目标，以改善人居环境为重点，以加强环卫工作为抓手，加强领导，强化机构，健全机制，加大投入，齐抓共管，为改善投资环境和生活环境，提高城市品位做出了积极努力。

背景状况

多年来，城区环卫一直处于“多把扫帚一起扫”的状况：大街路面由环卫作业公司负责，称作一级环卫；背街小巷和社区由三办一镇一乡负责，称作二级环卫；而绿化带、内河等地方则归相关部门负责清理。如此模式，常常造成推诿扯皮现象，出现了“扫帚”虽多，环境卫生却没做好的状况。

今年4月1日，福安市中心城区环卫一体化服务项目正式启动。实行环卫一体化旨在解决因部分路段职责不清而垃圾清扫不及时或推诿扯皮现象，切实做到快速反应、迅速解决市民群众关切的卫生问题，通堵点、疏痛点、消盲点，有效清除卫生死角，努力打造生态、洁净、舒适、美丽的城乡环境。

政府采购“环卫一体化”服务是适应城市管理体制改革工作的需要，也是今年福安市委、市政府为民办实事的一项重要内容。泓欣环境集团有限公司通过规定的采购程序成为该项目中标人，清扫保洁、垃圾收集转运服务总面积达372.2万平方米，服务范围：城区主次干道及城南、城北、阳头街道所有社区以及坂中乡、城阳镇、溪潭镇部分村居。

环卫公司

该公司进场以来，在主次干道保洁、内河及驳岸保洁、牛皮癣清理、城区抑尘、公厕运行维护、雨污管网维护清淤、大件垃圾清运以及垃圾中转站、垃圾填埋场管理维护等方面都取得了一定成效。该公司福安分公司林经理说：“这些功劳是560多名环卫工人披星戴月，风雨无阻，劳心又劳力换来的！”

同时，他对背街小巷、村居社区环卫的提升工作充满信心，但也犯愁。据他介绍，背街小巷无法采用现代机械作业，环卫清扫保洁不到位、不及时现象时有发生，市民群众颇有怨言。为此，该公司拟投入巨资添置专用垃圾桶2000多个、50部封闭式勾臂垃圾车替代原有的板车。这样既可提高工作效率，又能做到整洁、环保、安全，但垃圾桶的布点投放工作并不顺利。

林经理说：“这段时间，我们正在阳头街道部分社区进行垃圾桶布点投放工作，但遇到种种困难，导致工作进展缓慢！”在市民根深蒂固的印象中，垃圾是臭味熏天、很不卫生的东西，应该避而远之，家门口哪容得下投放垃圾桶？殊不知，背街小巷、村居社区环卫的升级换代本是一件利民惠民政策，而且垃圾桶布点投放恰恰是基础工作、重点工作，也是垃圾清运无害化、机械化、高效化的保障。

“现在我们公司拥有30部环卫快保车以及数十部垃圾压缩车、垃圾清扫车、垃圾清运车、洒水车、高压冲洗车等工具车都在一级环卫道路上跑着，机械覆盖率相当高，作业频率也随之提高，服务标准也赢得好评！”该公司经理助理张先生说着说着，无奈道：“我们现在的保洁状况就像一个人洗澡只洗了上半身，而下半身还是脏兮兮的！一级环卫成绩值得肯定，但背街小巷、村居社区环卫工作的提升还需要广大市民的理解、支持、配合！”

村居社区

一直在基层工作的雷书记翻着微信工作群，说：“我们棠发洋社区内部分6个监督组，大家都可以通过这个群反映环境卫生问题，泓欣公司第一时间就会派人来解决，他们很及时呀！喏，这是前一两天的情况，他们的工作效率，我们还是挺满意的！”说起城区一二级环卫一体化管理的做法，他深表赞同和支持。他说：“以前，两级环卫工人对交接路口和一些背街小巷的卫生推诿扯皮、视而不见，久积未清的卫生死角就出现了。现在我们社区道路（街、巷）的清扫、垃圾转运等都是‘同一帮’人干了，卫生情况较以前好很多！”

提到更替垃圾板车、布点投放垃圾桶问题，他讲述了一段类似的工作经历，说道：“棠发洋社区巷子多而且窄小，谁家门口都不待见这些垃圾桶。人家宁愿多走一段路，到指定地点扔垃圾。”不过他提了一个中肯的建议：“加强宣传，做好群众思想工作，在一些道路宽广的地方、空旷的余地增加若干个垃圾桶，并做到垃圾‘日产日清’和垃圾桶及时清洗工作；其次呼吁市民群众按时按点投放垃圾，千万不要随时随地丢弃垃圾！”

一个刚从富春社区副书记退下来的全大妈：“自从实行环卫一体化后，我们社区的卫生都慢慢衔接中。虽然还有一些卫生死角，还出现这样那样的问题，但现在这种做法总算是新鲜的事，我们要用时间来接纳它，希望会越来越好吧！”同时，她也指出：“环境卫生，不光要主街道‘门面’光鲜漂亮，‘后院’也要整洁光亮。因为社区环境卫生好与差，更直接受益于老百姓！”

城管部门

城市卫生管理工作是城市管理的重点之一，也是城市管理水平提升和市民生活质量提高最直观、最直接的标志。它是一项复杂而系统的社会工程，不仅是城市的“脸面”，也是一个城市建设的重要内容。城市管理部门主管城市环境卫生工作，将按照“管理与作业”彻底分离的原则，主要承担对环卫作业企业的监督管理和服务水平的考核。

据了解，城市管理部门已针对城区环卫一体化工作制定并执行城市道路清扫保洁、城市垃圾收转运服务、公厕作业服务等9个服务项目考核评分标准。目前，主次干道环卫服务标准总体达标，而背街小巷、村居社区环卫工作还有待提升。该部门分管领导缪健伟副局长表示：“下一步，要继续监督环卫作业公司巩固好主次干道环卫良好的保洁状态；全力推进背街小巷、村居社区环卫提升工作，真正实现城区一二级环卫一体化。”

法律链接

◆《城市市容和环境卫生管理条例》

第三十八条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条第四款 不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款。

◆《福建省城市市容和环境卫生管理办法》

第三十条 单位或个人有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位责令其改正、采取补救措施，并可按下列规定处以罚款；拒不改正的，加倍罚款：

……

（二）单位或个人乱倒垃圾、粪便、污水，随地便溺、焚烧树叶或垃圾的，处以10元至50元罚款，

……

（五）损坏、擅自拆除或者未按要求重建环境卫生设施的，处以200元至2000元罚款。

卫生保洁

事关福安城市“脸面”，

需要市民群众

共同参与、精心呵护

对正在推行中的环卫一体化工作，

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转自：福安城管

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