这次县委经济工作农村工作暨脱贫攻坚会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中,四中全会及中央、省市经济工作会议、农村工作会议、全省两会精神,回顾总结xxxx年工作,安排部暑xxxx年及今后一个时期工作,下面,我讲三方面的意见,

一、认清形势,抢抓机遇,坚定高质量发展的信心

xxxx年注定是我县发展史上极不平凡的一年,一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和中央、省委、市委各项决策部暑,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕“二三四五”发展战略,团结带领全县广大干部群众,顽强拼搏锐意进取、砥砺奋进,全县各项工作取得了突出成绩。

一是重大项目建设取得新突破,综合实力再上新台阶,全力攻坚总投资541亿元的100个转型及重点项目,完成投资50亿元,27个项目竣工,18个项目投入运营,xxx风电项目实现当年开工,当年并网发电,工业转型升级步伐加快,铸造行业对标提升整改成效明显,上缴税收3.1亿元;经开区发展实现新突破,xx新材料等16个项目签约落地,入驻园区企业达86家,工业投资、税收分别增长31%、62%。在投资的拉动下,全县主要经济指标稳中有进、进中向好。全年地区生产总值、一般预算收入分别突破百亿和6亿大关,完成142亿元、8.2亿元;固定资产投资完成91.6亿元,总量保持全市前3;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别完成29.8亿元、56亿元;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长2.3%、19.4%。

二是农谷建设取得新突破,成功获得两块“国字号”招牌,科技创新不断加强,布局有机旱作、杂粮、功能食品、设施装备等科创平台,建立院士工作站和特聘专家团队,加快建设功能农业(食品)研究院、国家功能杂粮技术创新中心等“四院八中心”,形成各类科技成果800余项。加快产业智能化,建成xx数字农业,xx小镇、xx猪场等示范点;联合阿里ET大脑、乐村淘打造山西农谷大数据综合服务平台,为全省现代农业提供全方位数字化服务,持续深化“1+10+X”创新融合发展模式,山西农谷农民培训中心成为全省新型职业农民培育示范基地,累计培训农民2万人次,辐射各类基地70余个,推广新品种、新技术900余项,覆盖面积18万亩,农村改革不断深化,在全省率先完成农村集体产权制度改革,全县所有行政村集体经济实现破零,“三位一体”农村合作经济改革不断深化,实现乡镇农民经济组织联合会全覆盖。探索金融支农新方式,“三园两场”抵押贷款、金融支农“土地+产业(2+5)”抵押贷款,累计发放贷款4.3亿元。乡村振兴战略高位推进。以乡村振兴示范廊带建设为抓手打造了xx、xxx、x村三个典型示范村;高标准提升万亩苗木园区、万亩枣园、万亩设施园区三个产业基地,建成了xx村拱棚示范园区和苗木红枣展示中心,形成了50公里的美丽廊带,举办全国乡村振兴论坛,全力保障全省农博会,经过一年来的努力,正式获批全国首批国家级农高区,国家现代农业产业园成功创建,现代农业科技创新中心建设工作受到农业农村部肯定。

三是撤县设区工作取得新突破,城乡融合发展呈现新景象我们主动融入太原都市区、山西中部盆地城市群一体化发展,撤县设区正式获批,全力攻坚9大类52项任务,城市顽疾得到解决,民生问题有效缓解,创国卫工作通过省级技术评估验收,大力推进以“两下两进两拆两补三严禁”为标准的城市提档升级攻坚行动,高标准打造“一廊两横两纵”重点区域,城市面貌焕然一新,实施总投资32亿元,总里程230公里的路网工程,“五横六纵廊”交通路网基本成型。传统秧歌曲谱正式出版发行,xx小镇成为国家级A景区,xxx、xx山庄、xx庄园3个景区成为省级重点旅游推介景点。持续加大民生支出,二幼西分园投入使用,人民医院住院大楼封顶;创业就业工作稳步推进,脱贫攻坚实现连战连胜,空气质量优良天数同比增加56天,风险防控成效明显,民生福祉持续改善。

四是落实两个责任取得新突破,全面从严治党取得新成效，严格落实市委四个“二十五条”措施,制定出台四个“三十二条实施细则,从严管党治党制度体系不断完善,“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显,新时代文明实践站建设工作成为全国试点,新思想在我县落地生根,基层党建全域提升行动稳步实施,38个软弱涣散农村党组织得到全面提升。人大、政协工作持续加强,积极推进“同心”品牌建设,大统战格局初步成型。扎实开展扫黑除恶专项斗争,集中整治形式主义、官僚主义,坚决查处了一批违反中央八项规定精神、群众身边不正之风和微腐败问题。党风,政风、民风持续好转,党的领导更加有力,执政基础更加巩固。

总之,一年来面对国际国内形势复杂严峻、经济下行压力大、资源要素制约日益趋紧、环保治理任务异常艰巨的不利形势,我们交出了一份满意的答卷,这些成绩的取得,离不开党中央、省委、市委的坚强领导、亲切关怀;离不开县级四大班子精诚团结、通力协作;离不开广大党员干部顽强拼搏、扎实苦干以及社会各界和人民群众积极参与、鼎力支持,成绩来之不易,必须倍加珍惜。

xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是我县经济社会发展爬坡过坎,滚石上山的关键之年。xx发展既面临着千载难逢的重大历史机遇,也经受着前所未有的严峻考验。我们完全有信心做好xxxx年经济工作、农村工作、决战完胜脱贫攻坚任务。

信心来自难得一遇的发展大势。谋大事必须把握大势,谋一域必须放眼全局。从全国来看,尽管世界经济形势复杂多变,我国仍然处于并长期处于重要战略机遇期,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变;从全省来看,国家赋子的转型综改试验区建设、能源革命综合改革试点、推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇叠加,山西中部盆地城市群一体化以及太原都市区规划稳步实施,全省上下转型综改的信心坚如磐石,推动高质量发展的措施坚定有力;从全市来看,转型综改示范区建设纵深推进,“四个百里”重大工程全面实施,四个“二十五条”重大举措落地见效,强势崛起态势明显,这些大势,不仅蕴藏无穷的机遇和挑战,更为我县高质量发展指明了方向 。

信心来自千载难逢的发展机遇。机遇,总是垂青于有准备的人;机遇,总是青睐于有本领的人;机遇,总是成就于有担当的人,建设山西晋中国家农业高新技术产业示范区,不仅仅是党中央、国务院赋予太谷加快创新发展的重大使命,更是我们强势崛起的重大机遇,当前,我县发展已经成为全市焦点、全省重点乃至全国的关注点,未来几年,随着国家农高区建设的深入推进,全省、全国的各种政策红利、优势资源将加速向我县集聚,我县将享有令人羡慕的特殊关怀,从城市定位来看,撤县设区之后,作为xx市城区和太原都市区的重要组团,山西中部盆地城市群一体化4市21县中的重要区域,xx(国家农高区)将与省转型综改示范区一并成为驱动太原都市区高质量发展的两大创新引擎,xx农业大学与省农科院合署办公,加速谷城院融合步伐,xx未来不仅是城市,也是校园,将成为具有国际影响力的农业创新高地,人才高地、产业高地,引领创新驱动发展和乡村振兴。从基础设施来看,xx市城区、太原都市区的重大基础设施已经向xx延伸规划建设,去年xx大道正式通车,规划建设的太原磁悬浮23线直通xx,太原到xx磁悬浮线规划方案已经前期征求意见,xx路、108国道拓宽改造和城市提档升级列入省市重大工程,随着太焦高铁明年正式通车,xx城市发展将实现脱胎换骨的重大变化,从产业结构来看,战略性新兴产业将成为发展的重点。高端创新项目加快集聚,市委、市政府已经明确全市涉农的龙头企业、科技创新项目将向xx集聚,1000百农特产品加工园已经完成规划,海玉食品、好乐佳等知名企业已经确定入驻;会展经济加快培育,xx已经成为全国乡村振兴论坛,省农博会永久举办地,今后举办论坛、展会将成为常态。可以说,xx率先发展的态势逐渐形成,只要我们牢牢把握一系列重大利好,勇于创新、大胆实践,就一定能在高质量转型发展的进程中争先晋位、走在前列。

信心来自一往无前的奋斗姿态。激情是奋斗的动力,创新的源泉。70年的风雨历程、40年的改革开放,练就了xx人民不甘平庸、顽强奋斗的精气神,特别是近年来,面对前进道路上的困难和挑战,县委团结带领广大干部群众,始终初心不改、接力奋斗,以“踏平坎坷成大道”的顽强意志和“斗罢艰险又出发”的奋斗豪情,负重自强,砥砺前行,创造了一个又一个令人瞩目的骄人成绩,实现了一个又一个引以自豪的重大突破,广大干部群众脚踏实地的干劲、勇往直前的闯劲、攻坚克难的韧劲,已经转化成推动高质量发展的强大动力,成为支撑我们加速前行的最大信心和强大底气。

当然,发展过程中我们也面临着不少问题和挑战。一是经济总量不大,动能转换不快,项目支撑不强,土地,资金等要素制约依然存在;二是基础设施和民生保障与人民期望还有较大差距，一些短板还未补齐,教育、医疗等优质公共服务供给还不够充分,脱贫攻坚,污染防治、风险防控压力较大;三是全面从严治党、落实“两个责任”方面仍有较大差距,主体责任落实不力、压力传导逐级递减;四是干部管理宽松软,干部作风漂浮,“懒散怠现象没有完全杜绝;干部能力水平和素质与承担建设国家级农高区、撤县设区等重大使命任务不相适应;五是基层组织治理能力不足、战斗力不强,化解矛盾、服务群众作用不明显。以上问题和挑战都必须通过推动高质量发展去解决。只要我们坚定信心,保持应有的干劲和闯劲,以“不达目的誓不罢休”的钉钉子精神,持之以恒推动各项工作落地落实,就一定能够肩负起推动我县高质量发展的重大责任。

二、瞄准目标,奋力攻坚,牢牢把握推动高质量发展的重点任务

中央经济工作会议指出,实现全面建成小康社会和“十三五规划目标任务是今年全党工作的重中之重;省委提出了“四为四高两同步”总体思路和要求,即:必须坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上,推动高质量发展、实现高水平崛起、坚持高标准保护、创造高品质生活,到2020年与全国同步全面建成小康社会,到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。特别对山西农谷建设提出了“三年成势、五年成型”的具体要求,时间紧迫,任务艰巨;市委紧紧围绕中央、省委决策部署,明确了“用好三块金字招牌、打好三大攻坚战、建好三大创新平台、激发三大动力源、实施好四个百里、走好一条金光大道”的总体部署。中央的要求、省委的举措、市委的路径是我们做好工作的根本遵循。只有全力谋划好今年及今后一个时期的工作,精心编好“十四五”发展蓝图,把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,把比较优势转化为先发优势和竟争优势,把“三年成势、五年成型”的农高区建设目标要求具体化,全力实施一批基础性、战略性、牵引性强的项目,就一定能够实现高质量转型发展的宏伟目标。

2020年全县工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求和市委五方面十六个重点工作,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚持“一二三四五”战略不动摇,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,加快建设国家级农高区,确保xx率先高水平全面建成小康社会,和全国全省全市一道实现“十三五”规划圆满收官。

经济社会发展的主要目标是:全县地区生产总值增长6.1%左右;全社会固定资产投资增长7.5%:规模以上工业增加值增长5%:社会消费品零售总额增长7.5%:一般公共预算收入完成8.4亿元增长3.2%:城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%以上,城镇新增就业3200人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。各项约束性指标不折不扣完成上级下达任务。

围绕上述目标和要求,立足xx实际,今年工作要做到“五个必须”,布局“三大战场”,抓好六方面工作,确保完成全年目标任务。

一是必须把“三篇光辉文献”作为根本遵循。“三篇光辉文献”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好今后各项工作的重要法宝,必须不折不扣地执行、坚持不懈地践行、一以贯之地落实。

二是必须把贯彻新发展理念作为行动指南。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚决破除制约xx发展的各种不平衡不充分问题,以系统思维、整体观念推动发展,努力形成“一切为了转型,一切服务转型”的工作格局。

三是必须把全面建成小康社会作为首要任务。全面建成小康社会6大类4项监测指标中,23项指标已经完成,14项指标需要下大力去完成,各级各部门要对照指标,全面梳理盘点,坚持问题导向、目标导向、结果导向,做好抓重点,补短板、强弱项工作,确保民生得到有效保障和改善,确保脱贫攻坚任务如期完成。

四是必须把建设国家级农高区作为核心任务。全县各级各部门必须把思想和行动统一到中央、省委、市委对国家农高区建设的要求和部暑上来,勇于担当、主动作为,举全县之力推进国家级农高区建设,要树牢“一盘棋”的思想,一切工作要围着农高区转,一切项目要围着农高区干;要对表对标,坚持国际视野,国家标准,全力服务农高区发展;要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,主动投身农高区建设,不获全胜,决不收兵。

五是必须把项目建设作为根本抓手。紧紧围绕“四为四高两同步”总体要求和部署,认真贯彻全省项目建设暨招商引资动员大会精神,强化“项目为王”的鲜明要求,树立以结果论英雄的鲜明导向,以饱满的精神状态投身重大项目建设主战场,以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲去推进,持续掀起大抓项目、上大项目的热潮,以重大项目建设的突破,全力推动我县高质量转型发展。为了更好推进重点项目、开展重点工作,将11个乡镇统筹划分为“三大战场”,以重点区域的工作突破带动整体工作全面提升。即:西部战场,以农谷路为轴线,以xx乡、xx乡、xx镇三个乡镇为主体,重点建设国家级农高区核心区。中部战场,是城市发展的重点区域,以县城中轴线为主轴,一体两翼的总体布局,以xx区、xx镇、xx区、xx区为核心,向南延伸至xx乡,向北扩展至xx乡、xx镇,重点打造精品城市。东部战场,是乡村振兴的重点区域。以南山旅游公路、孟王线为轴线,以xx乡、xx乡、xx镇、xx乡为主体,重点完成脱贫攻坚任务和建设乡村振兴示范廊带。三个战场是我们项目建设的主战场,也是推动高质量发展的三大引擎,各乡镇、各职能部门是主力军,既要个个发力、形成合力,又要相互竟争、互补互助。一是发挥党委工作部门参谋助手、宣传发动、监督管理作用,在思想、政治、组织、纪律上确保县委决策部署落地落实。二是发挥政府组成部门作用,提升工作执行力,经济部门,要做好调查分析和统计研究,加强经济运行调度,确保目标任务全面完成。服务部门,要强化服务意识,真心实意服务企业,服务社会、服务群众,营造和谐稳定发展环境。管理部门,要强化制度意识,严格执法,公正司法,加强风险防控,维护合法权益,保证正常有序的社会秩序。同时各级各部门都要积极行动起来,主动向上级争取项目、资金,试点政策。三是发挥群团组织、人民团体、社会组织的桥梁纽带作用,凝聚社会各界力量,形成万众一心促转型的强大正能量,四是发挥乡村两委主干作用,建设素质高、能力强、有威信、能战斗的村两委主干队伍,关键时候能靠的住、冲得上、拿得下。

通过布局三大战场、凝聚多方力量,力争在推进项目建设、打赢三大攻坚战、建设农高区、推进撤县设区、实施乡村振兴战略、全力民生保障等六个方面取得突破。

(一)强力推进项目建设,加快建设最具竟争力的高质量发展先行区。省委、省政府在“两会”之后,召开的第一个会议就是项目建设暨招商引资动员大会,强烈释放了省委抓项目的态度和决。今年,我们要着力抓好总投资689亿元,年度计划投资104亿元的100个重点项目,夯实高质量发展的台基、架起支撑转型发展的梁柱。

聚焦产业转型,培育壮大新兴产业。推动xxx、xxx等项目达产达效,构建装备制造产业集群;力促3个风力发电项目开工,打造新能源产业集群;力推韵达快递签约落地,山西广告产业园、诚星物流园实质性运营,打造区域性物流商贸服务枢纽。做优做绿传统产业。争取省、市技改专项引导资金和外贸扶持资金,实施小升规专项行动,全力推进企业升级发展;实施玛钢铸造“十个一”工程,开展A级、B级企业申报、绿色铸造小镇建设等十项重点工作,实现铸造行业绿色发展。巩固提升优势产业,支持广誉远做大做强,确保海玉食品、天骄生物、金砖五谷等项目开工,巨燕风翼葡萄酒庄投产,打造食品加工产业集群。做大做强文旅产业,主动融入全省“三大旅游板块紧扣“安顺诚特需愉”六字要诀,按照“古城大院+特色小镇+119驿站+美丽乡村”的战略构想,着力构建“一城两带六区空间布局。积极引入社会资本,实施古城保护性开发项目和铭贤学堂修复工程,推动边山一线乡村旅游发展,筹建xx文创产业示范园和xx革命展览馆,建立全县旅游产业联盟,力争在创建A级景区上有突破,打造xx文旅产业升级版。

聚焦招商引资,强化招商机制。围绕功能食品、农产品加工现代服务业等新兴产业,盯紧高端前沿,梳理招商政策、绘制招商图谱,构建“一个重点项目,一名牵头领导、一套招商班子、一个推进方案”招商机制,加快引进集聚一批带动性强、市场占有率高的优质项目、龙头企业,创新招商方式。瞄准世界500强、国内500强,积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设,打造合作平台,承接产业转移。充分利用玛钢经销网点遍布全国的优势和丰富的市场资源,开展产业链招商、以商招商、以企招商。大力引进农产品精深加工、生物医药、智能制造等具有核心竟争力的高新技术企业、研发团队、高端人才,真正做到“大招商”招大商”“招好商”。打造最优环境,深化企业投资项目承诺制改革,实现一般工业项目“全承诺、无审批、拿地即可开工”,完成“一枚印章管审批”改革,加快政务服务线上线下标准化建设,优化审批流程,推行行政审批“马上办、网上办、一次办就近办”,让国家级农高区成为六最营商环境的典范。

聚焦推进机制,强化包联服务。全面压实项目责任,建立健全一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的五个包联工作机制;县级责任领导按照工作分工对重大项目负总责;县级包联领导对所包联项目全面跟进、一抓到底;责任领导及时协助包联领导解决项目推进中遇到的重大问题;各乡镇城区、各责任单位负直接责任,重点协调解决项目建设中存在的各种问题;努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。强化调度督查。按照投产一批,开工一批、签约一批,包装一批招商一批“五个一批”对项目实行动态管理、滚动推进;加强项

目月调度工作,发改局每月对乡镇、部门重大项目实施进度进行公示,政府要进行月调度,县委每季度听取一次包联项目进展情况汇报;县委政府督查室、考核办、发改局要组成联合督查组,采取定期不定期抽查的方式,跟踪了解包联工作和重大项目进展情况,增强工作执行力,确保续建项目3月份全部复工,新建项目力争上半年全部开工。强化要素保障,继续推行“项目法人制”,着力解决制约项目推进的“土地指标落地难、项目融资到位难、手续办理程序难、政策扶持跟进难”等突出问题。土地方面,高效节约集约利用建设用地指标,出合用地优惠政策,积极实施建设用地增减挂钩和拆旧复垦,盘活闲置用地,探索土地一级开发,优先保障农高区项目土地供给。用电方面,推进四个输变电工程,与大型能源战略开展合作,着力解决电力结构性紧缺问题。资全方面,发挥农投公司和农担公司作用,高效使用财政资金和债券资金,切实缓解融资难题。机制方面,继续实施“腾笼换鸟”“筑巢引风”行动,盘活闲置低效资产,建设标准化厂房,为入驻全业提供链条式服务,

(二)打好三大攻坚战,加快补齐全面建成小康社会短板。打好“三大攻坚战”是决胜全面建成小康社会必须打赢打好的硬伏,必须坚持底线思维,打赢脱贫攻坚战,守住全面小康、全面发展的底线;保护好我们的绿山青山,为可持续发展守好绿色底线;绷紧防范化解重大风险这根弦,为我们的事业发展坚决守住安全底线。

坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚战是一场输不起的战役,我们没有退路,必须决战完胜。要补足短板。对照军令状、咬定总目标,聚焦“两不愁三保障”,强化精准意识,抓好上级反馈问题的整改工作,扎实开展问题起底建档限时整改工作,深入解决“压力传导不到位、政策理解不到位、工作精力不集中、攻坚目标不精准”等突出问题,5月底前实现问题整改销号清零,确保脱贫成色。要落细攻击点位、瞄准攻坚目标,对照户均收入、“两不愁三保障”、户容户貌、贫困村退出标准,聚焦最难脱贫主体,深入开展村情民意走访、基础工作巩固、政策举措落实、资金项目盘点、内生动力提升、作风问题整治“六大行动”;做好精准识别退出、产业就业扶贫、扶贫资金项目、易地扶贫搬迁“六环联动”、金融扶贫、驻村帮扶、涉密舆情信访、边缘户致贫、脱贫户返贫等8类风险化解工作;确保233名贫困人口如期脱贫,脱贫攻坚任务全面完成。巩固脱贫成果,围绕“两不愁三保障”工作,实行“动态管理、静态清零”;县级领导要带头落实扶贫责任;强化对驻村帮扶干部管理和培训,提升帮扶能力;继续推进产业扶贫,健康扶贫、教育扶贫等26个扶贫专项行动,实施万亩有机旱作杂粮、果蔬基地等7个产业项目;强化社会兜底扶贫,提高低保、五保比例,确保实现脱贫攻坚与全面小康无缝衔接。

坚决打好污染防治攻坚战。自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,扎实推进中央,省市环保督察及“回头看”反馈问题整改,全方位,全区域,全过程开展生态环境保护,全力抓好各项污染防治措施,坚决打赢蓝天保卫战。围绕“治污、控煤,管车、降尘”,狠抓秋冬季大气污染治理,持续推动铸造、焦化、碳素、建材等重点行业环保治理,动态开展“散乱污”企业排查清零,实施清洁能源替代,提升扬尘污染管控水平。搭建能耗环保监测系统平台,建立重污染天气应急调度管控长效机制,推动全年环境空气质量持续好转。

坚决打赢碧水保卫战。扎实推进汾河流域水污染治理攻坚行动,完成第二污水处理厂中水回用工程,建成第三污水处理厂,进一步提高城镇污水处理能力。深化“河长制”改革,巩固流域入河排污口整治成效,狠抓庞庄水库饮用水源地保护,确保跨界断面水质稳定达标。

坚决打好净土保卫战。推进工业固废整治,加强危险废物规范化管理。严格用地准入,重点监管企业开展土壤环境风险隐患排查和自行监测工作,建立土壤状况数据库,实施动态风险管控。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战,时刻绷紧安全生产之弦。全面压实领导责任,部门监管责任、企业主体责任,持续开展安全风险排查管控和隐患排查治理;强化应急管理,推动预防和救援责任无缝隙衔接,加强应急救援队伍和能力建设,提升防灾减灾能力。推进社会治理体系建设,加强改进信访调解维稳工作,纵深推进扫黑除恶专项斗争,完善社会治安防控体系建设,全面提升社会治理能力。聚焦金融领域,网络安全,政府债务等重点领域,努力从源头上防范和化解重大风险;全面提升安全管理信息化、智能化水平,为推动全县经济高质量发展营造良好环境

(三)高标准建设国家级农高区,力争在“三年成势”上取得突破。聚焦“三年成势、五年成型”总要求,用足用好国家农高区“金字招牌”,围绕“实现一个目标、建成四大园区、抓好三十个项目、搞好一个论坛、办好十二场展销、打造七品产业”重点工作布局和思路,强力推进山西农谷和国家农高区建设。

实现一个目标,就是确保在国庆节前集中展示一批成果,真正形成项目多、带动强、形象好的效果。

建成四大园区。就是建设山西农谷创新孵化园区、旱作农业示范园区,农特产品加工园区,青年农民创业园区,山西农谷创新孵化园区。依托现有山西农谷大数据中心,建设晋汾白猪、沁州黄、晋药堂中药种苗等研发中心和科研院所,落地乐村淘、阿里巴巴、农信互联、大数据中心、穗华物流等5个电商平台,形成一批科技创新成果。旱作农业示范园区。与省农科院、墨西哥专家合作,连片发展5000亩中墨旱作玉米示范基地。农特产品加工园区,规划占地1000亩,实施海玉食品、泽榆肉制品、天娇枣业、南方黑芝麻糊等一批农特产品深加工项目,形成企业集聚效应。青年农民创业园区,规划占地1000百,引进青年农民联合会会员、山西农大优秀学生,高标准建设日光温室,全面示范推广新品种、新技术、新装备。

抓好三十个项目。重点建设山西农谷总部基地、山西农产品国际交易中心、巨鑫种苗示范园、农民培训中心等总投资147亿元的30个重点标杆项目,构建功能食品、设施农业、现代中药三大特色产业体系。

搞好一个论坛。以“集聚人气,碰撞智慧、做成品牌”为目标,结合十大产业集群,学习借鉴亚洲博鳌论坛机制和模式,联合行业协会、科研院所和领军企业,高标准举办以振兴乡村为核心的乡村振兴主论坛和茶品、药品、功能(休闲)食品、酿品“4品”产业分论坛,力争把xx论坛办成集思想交融、经验交流、产品交易于一体的国际性、永久性专业论坛。

办好十二场展会。按照“月月有活动、月月有展销”的要求,1月份我们举办了山西农谷首届迎新春年货展销会,吸引国内外400余家参展企业,累计10万余人次参观购物;二月份在农历二月二,结合第20届科技节,举办农业科技产品展销会;三月份举办报业博览会;四月份举办全国电商大会;五月份借助茶品产业论坛,配套举办茶品展销订货会;六月份借助药品产业论坛,配套举办药品展销订货会;七月份借助功能食品产业论坛,配套举办功能食品展销订货会;八月份借助酿品产业论坛,配套举办酿品展销订货会;九月份举办山西农博会或晋中农博会、文博会;十月份举办供销系统展销会;十一月份举办扶贫成果展示会;十二月份举办乐村淘全国名优农特产品展销会。通过举办系列论坛展会,做大山西农谷会展经济,打造区域性农展品牌。

打造七品产业。按照“建链、补链、延链、强链”发展新思路,加强与国家现代农业科技创新中心合作,聚集以喜蓉食品,天娇枣业、美锦酿醋等企业为主的糕点、肉制品、功能食品、中药、果品、饮品、酿品七大产业集群。

2020年是国家级农高区建设的起步之年,也是山西农谷建设三年成势的关键之年,我们必须以强烈的政治担当、历史担当,抓紧抓好抓出成效。

(四)完成撤县设区,加快建设最具特色化的精品城市。xx撤县设区,是功在当代、利在长远的大事、好事,要以高度的政治责任感和历史使命感,积极稳妥推进各项工作,确保撤县设区取得圆满成功,努力使行政区划调整后的xx,发展起点更高劲头更足、活力更强、前景更广。

精心做好前期工作。撤县设区是一项复杂的系统工程,全县各级各部门要提高政治站位,在市委、市政府的坚强领导下,积极稳妥推进撤县设区各项工作,要把握时间节点,对照市委撤县设区工作方案,分阶段,分步骤严密实施,确保完成各项前期工作;要加强沟通对接,积极争取各方支持;要抓好宣传引导和维稳工作,为撤县设区工作有序稳妥实施营造良好环境。

加快提升城市治理能力。撤县设区之后,我们将作为xx市城区的一部分,不仅仅是名称上实现了由县到区的转变,最关键的是要在经营理念,管理服务,建设标准等方面去积极适应城市发展的需要,要用城市化的思维去建设xx,按照国际创新城的标准打造xx,争取一年大变样。

加快提升城市品质。要尽早启动“十四五”规划编制,完成国土空间规划及城市控制性详细规划编制,实现“多规合一”,要巩固“创国卫”整治成果,对照“两下两进两拆两补三严禁”标准,继续推进城市提档升级攻坚行动,完成古城南大街外立面改造,车站广场提质改造等12项工程,重点向太太路、榆祁高速连接线延伸辐射,全面完成外立面及广告牌匾整治工作;实施xx公园、xx公园升级改造,打造xxx街心公园;建设南山路过街天桥,修缮、硬化10条小街巷;完成污水管网改造工程,扩大集中供热、供气面积;推进xx河生态廊道治理,开展箕城街,金谷大道、输祁高速连接线景观绿化工程;启动滨河综合体项目,建设县级融媒体中心,推动山西文化产业园119驿站部分运管,高标准打造“城市会客厅”,确保创建成国家卫生城市。

完善交通大路网。推进年度投资24亿元,建设总里程160公里的12项道路工程,畅通对外大通道,全力配合做好山西转型综改示范区磁悬浮23线xx段规划选址;启动xx路,108国道拓宽改造;完成太焦高铁xx东站站前广场及东站连接线建设,全力保障年底全线通车,完善路网大框架。启动旧范白线提质改造,农大至风凰山、玛钢园区路建设,完成农谷路、箕城街西延,南山旅游路,园区连接线续建等道路工程,积极谋划农谷大道南延,不断完善路网大格局,构建联通乡镇的大循环。

(五)实施人居环境改善攻坚行动,全力推动乡村振兴示范廊带扩规提质。按照“三个全面”“四个优先”“五句话总要求”,深入推进乡村全面振兴,努力打造乡村振兴“xx样板”。

持续改善城乡人居环境。继续开展以“拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村”为核心的城乡人居环境大整治攻坚行动。新建或改造4000个农村厕所;建设垃圾分类转运站,实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目;启动第二水厂建设,推进乌马河、咸阳河河道治理等工程,确保南山水库完工。

坚定不移推进示范廊带建设。引领全省乡村振兴是省委、省政府赋子山西农谷的重大历史使命,要突出抓好“规划引领、产业支撑、环境整治、文化兴盛、基层治理、农村改革、三基建设七大行动,努力打造城乡融合的“xx样板”。

高标准编制村级规划。按照“分类分批”原则,实施“三个”工程,即示范引领一批,重点推进一批、集中攻坚一批;产业支撑行动,围绕优势产业、功能农业,做好“优、特、科、融”四字文章,“优”就是培育优势产品、建设优势基地、形成优势产区;“特”就是积极壮大龙头企业、培育特色产业、打造特色品牌;“科”就是强化技术支撑、人才支撑、平台支撑,完善科技创新体系;“融”就是一二三产融合发展,打造全产业链条;环境整治行动。重点抓好“三大完善、三大提升、五大革命”,建设美丽乡村。“三大完善”即完善水、电、路网。“三大提升”即提升农村居住、通信、绿化功能;“五大革命”就是“垃圾、污水、厕所、庭院、能源”五大革命;文化兴盛行动。着力传承和弘扬“祖传家训、乡风民俗、现代文明”,建设乡土气息浓郁的人文乡村;基层治理行动,推进农村事务管理站建设,突出德治、法治、自治三治融合共建共治格局;农村改革行动。以完善三权分置和深化农村系列改革为抓手,进一步增强内生动力,培育发展动能;三基建设行动。围绕“建强堡垒、压实责任、打造队伍”,进一步发挥党组织的凝聚力、战斗力、向心力,为振兴提供队伍保障。今年重点在巩固示范廊带建设成果基础上,再打造4个精品示范村和10个重点治理村。

不断壮大特色产业。立足国家现代农业产业园,围绕四大主导产业,加快建设示范片区,设施蔬菜方面,继续推进xx项目,启动xx博物馆、双拱双膜温室、果汁深加工厂等新建工程;干鲜果方面,大力实施干果经济林提质增效示范、红枣产业园区建设等项目,实现产业提档升级;苗木花卉方面,以市场需求为导向,加强科技创新培育,提升产业附加值,推动苗木培育向“园艺化、标准化”方向发展;畜牧养殖方面,大力推进晋汾白猪、蛋鸡示范产业园、东方希望畜牧养殖基地、大北农种猪园区等重点项目,确保xx羊场全面竣工。

持续深化农村改革。开展农民专业合作社质量提升整县推进试点。力争两年内入社农户覆盖全县农户50%以上,创建联合社及产业联合体达到20家以上;建立健全县乡村三级农技服务体系实现村级农技服务点和特派员达到40%以上,形成农技服务市场化机制。打造农村金融支农先行区,设立风险保障金,开展农业设施、附着物抵押贷款试点,力争5年内各类农业保险产业基金信贷担保规模达到100亿元以上,探索农业企业、合作社、家庭农场等新型经营主体相互联合发展的六大模式,打造10个联合体。

(六)做好民生保障各项工作,不断提升市民幸福指数。牢固树立以人民为中心的发展思想,实施好重点民生工程,落实好各项民生政策,不断健全多层次社会保障体系,提升基本公共服务水平。

坚持教育优先。稳步推进义务教育优质均衡和办学模式两大省级改革试点,引深中小学校长职级制改革,稳步推进中高考改革和县管校聘改革,全面提高教育教学质量,适时启动xx中学迁建、山西科技职业学院,山西英才学校等工程,加快推动xx二中教学楼、第三中学扩建,南关小学、两所幼儿园等项目建设步伐。

提高医疗水平。全面实施健康中国行动,深化医药卫生体制改革,完善人民医院医疗集团“六统一”管理,搭建全民医疗卫生健康服务平台,提升基层医疗技术水平;争取人民医院住院楼投入使用,启动中医院迁建项目。

丰富文化生活。与山西省非遗中心合作,开展非遗四季游活动,开发xx饼等非遗系列文创产品,开设非遗文化体验课程,筹拍秧歌剧《广盛号》;推进国家公共文化服务标准化试点项目建设,迎接国家标准化委员会验收,

完善保障体系。对全县城乡低保对象,特困供养人员、重残人员进行全面复核,提升社会救助对象的认定精准度和补差精确性,加强养老服务体系建设,推进白塔养老护理院、寿山福源养老中心项目建设,做好高龄和失能老年人补贴工作。

三、加强领导,推动落实

提升推动高质量发展的能力。2020年蓝图已经绘就,要变为现实,关键在党、关键在干部,全县各级各部门和广大党员干部要敢于担当负责,勇于直面矛盾,发扬斗争精神,以们钉子精神抓好各项工作落实,为高质量发展提供坚强保证。在这里我想再强调一下,为保证任务的落实,要用好三支队伍,一是总部机关队伍。就是发挥党委工作部门参谋助手、综合协调、宣传发动作用,二是一线作战队伍。就是把乡镇、各职能部门、村打造成执行命令的铁军,三是跟踪督战队伍用好县委、政府督查,监委纪委检查、巡视巡察,特别对作风整顿百日专项行动中发现的问题,发现一起查处一起,绝不迁就绝不姑息。三支队伍要统一听从县委号令,既要各司其责、又要搞好配合,齐心协力决战决胜“三个战场”。在具体抓落实中,要做到“四个一”:

要一心学到底,俗话讲得好,磨刀不误砍柴功,今年的工作任务很重,但也必须把学习摆在首位,习近平总书记指出:“善于学习,就是善于进步。”当前,xx正在干着前人未曾干过的事业,走着前人未曾走过的道路,只有不断善于学习,不断提升自己,才能克服“本领恐慌”,才能增强斗争本领,才能答好时代之卷,在抓好业务学习的基础上要坚持“学到底”的精神,运用好“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,自觉检视剖析思想作风工作作风、精神状态等突出问题,不断增强守初心担使命思想自觉、行动自觉,要把学习“三篇光辉文献”作为重大政治任务。在学习中汲取营养、找准工作定位、掌握工作方法、增强综合素质、提升执政能力,要增强自我革命、刀刃向内的勇气,自觉适应新形势新挑战,研究破解之道、解决发展难点,提升驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领,切实抓好各项工作落实。

要一竿插到底。习近平总书记指出:“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”我们靠落实,开辟了山西农谷建设的新局面;靠落实,争取到了上级高度关注和大力支持;靠落实,拥有了率先发展的机遇和优势,还要靠落实把这些关怀和支持、机遇和优势转化为率先发展的动力和现实。各级党委、党组以及各级书记要把抓落实放在首位,坚定不移、不打折扣把县委决策部署落到实处,对县委的声音要一声喊到底,县委的决策部署要一竿子插到底,县委安排的工作要一直干到底。要坚持目标导向、问题导向、结果导向。以结果论英雄,“不说不能办、只说怎么办”,要坚决抵制办事拖拉、消极应付的涣散思想和懒惰作风;坚决处理工作顶着不办、拖而慢办、应付了事的人和事;坚决清除阻碍项目落地、工程推进的中梗阻问题;坚决杜绝互为前置、相互推诿的“踢皮球”现象,确保上级决策部署和县委安排部暑一项一项落到实处、取得实效,

要一肩担到底,习近平总书记指出:“领导干部不仅要有担的宽肩膀,还得有成事的真本领。改革越复杂、任务越艰巨,本领越重要,要提升建设国家级农高区建设的本领。坚持国际视野,对表国家要求,对标杨凌农高区建设标准,建立服务农高区激励奖惩机制和干部挂职农高区具体办法,在推动科技创新、深化农村改革、推进乡村振兴,开展招商引资引智等方面锻炼干部队伍。要践行“一线工作法,县级领导要带头,眼晴向下、身子下沉,迎着困难上,追着问题跑,在贯彻重大决策、落实重点工作、推进重大项目上一马当先,带头冲锋、攻城拔塞,要强化斗争精神,瞄准突出问题、脆弱短板、发展障碍,主动出击、敢于亮剑、动真碰硬、决战完胜。要强化使命担当,建立健全抓落实制度,把目标任务分解到部门,具体到项目、落实到岗位,列出时间表、画出路线图、明确责任人,确保事事有人抓、件件能落实。要强化严细作风,强化细节意识、杜绝“差不多”思想,开展作风整治百日专项行动,不让党的事业在我们手上耽搁贻误,不让党的形象因为疏忽而受到影响。

要一定托住底,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,“要一以贯之全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会,、决战脱贫攻坚提供坚强保障。各级党委、党组以及书记要一以贯之落实全面从严治党两个责任,要把负责、守责、尽责体现在每个党组织,每个岗位上,不断增强基层组织的领导力、执政力、向心力、战斗力,要带头树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,要带头落实市委四个“二十五条”措施和县委四个“三十二条”实施意见,积极发挥基层党组织战斗堡垒作用,为推动高质量转型发展提供坚强组织保障。要聚焦关键少数,严纠“四风”隐形变异问题,集中解决好群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,坚决整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”,妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,促进基层党组织全面过硬。要带头严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,督促公正用权、依法用权、廉洁用权。要严格干部监督管理。严厉整治“庸、懒、散、怠、拖问题,既让想干事、能干事、会干事、干成事的干部有舞台,也让不作为,慢作为、乱作为的干部让位置、受警醒,用严管来体现厚爱。

同志们,ⅩX发展已经站到新的历史起点上,推动XⅩ率先建成最具影响力的国家级农高区、最具竞争力的高质量发展先行区、最具特色化的精品城市、最具引领性的乡村振兴示范区、最具幸福感的全面小康社会,是我们每一名XX人至高无上的荣誉和义不容辞的使命,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委,市委坚强领导下,锐意创新、苦干实干,用我们的勤劳智慧、用我们的勇毅担当、用我们的无私奉献,主动作为、精准发力、奋力攻坚,为早日建成繁荣富饶、美丽幸福的新时代XXX而努力奋斗!