因疫情推迟了数月召开的两会引起了全世界的广泛关注。与以往两会不同的是,这次在两会驻地有了些新改变:楼门前摆放的四色垃圾桶、宣传引导标识随处可见、一次性用品“消失”……
在全国两会驻地,这些新变化无一不标志着新版《北京市生活垃圾管理条例》已然实施,两会驻地正带头践行,引领垃圾分类和减量新风。会议期间,垃圾分类再成焦点引热议,多名代表、委员针对国内垃圾分类的现状、问题给出了建议。
建议一:出台垃圾分类基本法
全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香认为,我国缺乏一部综合性的垃圾分类法,对诸如分类标准、投放、清理、处置以及企业生产者责任与义务等问题进行具体规范。目前,我国垃圾分类回收管理法律体系,主要依托于其他法律法规实现,过于原则和笼统,可操作性不强。此外,国内负责垃圾分类工作的部门较多,涉及城管、住建、环保、发改等政府部门,“政出多门,容易导致效率不佳、责任不清。”
李秀香建议,应尽快出台适合我国实际情况的垃圾分类的基本法、综合法及专项法,健全垃圾分类管理法律保障体系,明确垃圾分类综合管理部门,专门负责生活垃圾分类回收、处理等工作,提高垃圾分类实施效率。
此外,可运用大数据分析及区块链技术,建立垃圾分类的信息服务和管理平台,对垃圾分类处理过程、措施成效和社会成本等因素进行量化分析,对政策效应进行评价,并将垃圾分类与信用体系联系,让垃圾分类纳入信用惩戒框架。还可以适当建立智能化垃圾投放中心,减少或取消无效的路边垃圾投放点,避免高成本、低效率的垃圾分类模式。
建议二:由专业公司集中进行垃圾分类
全国政协委员、祈福集团副董事长、祈福生活服务控股有限公司主席兼执行董事孟丽红建议,居民仅需对餐厨垃圾分类,其他垃圾则由专业公司利用先进机器设备统一进行分类,通过市场化竞争形成全产业链,包括前端收集,中端运输,后端分类、利用等,创造具有中国特色的垃圾分类产业,解决垃圾分类问题、创造更多就业机会,还可以减少二次污染,降低病毒等有害物质的传播和传染病爆发风险。
建议三:垃圾分类全国统一标准
全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光建议,应尽快制定全国统一的垃圾分类标准。按照有利于居民“认得清、分得明”的原则,结合垃圾分类后续处理程序,将先行试点城市实践中积累的有益经验上升为全国统一标准,确定通俗易懂的分类名称。统一生活垃圾分类标准和标示语、垃圾桶颜色与对应的垃圾类别规范、生活垃圾分类类别的外语译文规范,方便各地群众分类投放。
建议四:推进垃圾智能分类回收
青岛市政协委员、山东正航律师事务所主任李秋航建议,2020年在全市范围内推广垃圾智能化分类回收及智能化垃圾处理系统,并向市民普及智能化垃圾分类和垃圾处理系统的使用方法,让居民体会到垃圾分类回收带来的便利,提升居民垃圾分类意识。
建议政府考虑引入垃圾回收市场化运营,将有能力、有技术的企业引进到垃圾分类回收项目中,形成完整的资金流动链条,为垃圾分类回收工作提供充足资金支持。同时,政府部门在推广智能分类回收的同时,也可以与企业合作,在对智能分类回收项目进行进一步优化的同时,探索垃圾运输、垃圾末端处理方面的智能化处理手段,借助GPS、“互联网+”等技术手段,实现垃圾桶容量实时监控、实时清运,垃圾运输车路线智能规划、智能转运,垃圾末端处理作业智能分类、智能管理,构建垃圾处理智能化管理、控制平台,真正成为“垃圾不落地”、垃圾可以实现全部智能化回收与处理的美丽城市。
建议五:加大资金投入完善垃圾分类链条
全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉表示,推行垃圾分类制度是实现垃圾减量化、资源化和无害化的关键。而在推行垃圾分类制度的过程中,完善垃圾分类的链条是必不可少的一环。
李冬玉认为,垃圾分类环节多、链条长,收集、转运、处理和利用等环节需环环紧扣,才能保证整体效果。地方政府要通过安排财政资金和吸引社会投资的方式,保障垃圾分类投放、收集、运输和处理的系统建设资金。
当前,垃圾分类收集设施已基本具备,但转运、处理设施建设及运行经费缺口较大,而且目前的投资主要集中在垃圾处理厂。因此她建议将垃圾分类所需建设项目列为国家和地方新基建投资项目内容,以保障垃圾分类系统建设和运营。
建议六:加强宣传 提前做好后端配套措施
全国人大代表、广州大学环境科学与工程学院副院长王筱虹认为,垃圾分类推广存在两个问题,首先是分类之后,后端的垃圾处理配套没有到位,其次是高估老百姓对垃圾分类的认知与判别能力。
王筱虹表示,地方要将后端垃圾分类的配套措施提前做好,在垃圾分类的推广过程中,地方也必须要加强宣传和解释,比如后端垃圾混合运输填埋,这些问题解决了没有?是不是前端分得出来,后端就处理得了?以此来增强老百姓对垃圾分类的认知和信任感。
*以上资讯来源于新京报、东方网等媒体
2020年是国内生活垃圾分类推行进展的关键一年。根据住建部等部门印发的通知,今年全国46个垃圾分类重点城市将基本建成生活垃圾分类处理系统。作为全品类垃圾分类综合服务商,小黄狗环保科技有限公司一直致力于为城市生活垃圾分类提供定制化解决方案,积极和政府部门合作,共同推进生活垃圾分类智能化运营、管理。截至目前,已有39个城市引进小黄狗智能垃圾分类回收方案,为2400万用户提供便捷、智能的垃圾分类回收服务。
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