天长市财政局于9月8日公布了一则投诉处理结果公告，宣布撤销苏州市伏泰信息科技股份有限公司中标的2406.24万元生活垃圾分类设施采购合同。这起投诉由中国移动通信有限公司旗下子公司——中移建设有限公司发起并获得成功。该项目合同虽然已经签订但尚未履行，因此被责令撤销。一场政府采购投诉风波，揭示出环卫行业招标投标中的激烈竞争与合规难题。

天长市生活垃圾分类收运及处理设施更新改造项目-生活垃圾分类设施采购（项目编号：cztccg202504-033）由滁州高新工程咨询有限公司代理，采用公开招标。该项目旨在实现天长市城区生活垃圾分类全覆盖，包括广陵街道及千秋街道。具体覆盖范围包括：有物业小区、无物业小区、机关单位及学校、垃圾分类创新实践公园、广场及街区等。项目计划建设76处A类分类投放点、246处B类分类投放点、281处C类分类投放点以及141处再生资源投放点。今年4月27日，该项目在安徽省政府采购网发布招标公告。根据开标记录，共有30家企业参与了5月29日的投标，竞争相当激烈。投标报价差异巨大：最高报价达5237.4万元，最低报价仅705.34万元，平均报价3274.55万元。6月3日，中标结果公布，苏州市伏泰信息科技股份有限公司以2406.24万元中标2。苏州伏泰于7月14日签订了该项目合同。6月5日，中移建设有限公司作为投诉人对采购结果提出质疑。6月11日，被投诉人以书面形式作出质疑回复。由于对质疑答复不满意，6月17日，中移建设有限公司向天长市财政局递交投诉资料，财政局当日依法正式受理该投诉。经过审查，天长市财政局根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条第一款第三项规定，作出处理决定：投诉事项成立，撤销合同。

财政局处理决定指出：因本项目合同已经签订但尚未履行，予以撤销。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商。

9月4日，中标结果更正，中移建设有限公司成为新的中标供应商，中标金额2695.8万元。中移建设是中国移动通信有限公司旗下中移铁通有限公司全资子公司。苏州市伏泰信息科技股份有限公司是一家专业从事智慧环境解决方案、互联网+垃圾分类运营和第三方监管服务的科技型企业。为政府部门和城市服务企业提供全栈城市治理线上与线下综合服务。

这起投诉案件揭示了环卫行业招标采购中的几个突出问题：

投标价格差异巨大：本项目投标报价从705.34万元到5237.3506万元不等，最高价是最低价的7.4倍，反映出企业间差异巨大的成本计算和报价策略。

投诉机制发挥作用：本案展示了政府采购中投诉机制的实际运作流程，从提出质疑到投诉处理的全过程，体现了政府采购的监督与纠错机制。

大企业跨界竞争：中移建设有限公司作为中国移动子公司中标环卫项目，反映了传统通信企业正在跨界进入环卫市场，加剧了行业竞争。

无独有偶，类似投诉案件在环卫行业并不罕见。9月10日，公安县财政局也对“公安县城镇生活垃圾分类收集转运一体化项目”作出了投诉处理决定。在该案件中，四川骏源环创环保科技有限公司提出投诉，最终公安县财政局认定投诉部分成立，责令修改招标文件，重新开展采购活动。

这些案件反映出环卫行业特别是垃圾分类项目招投标过程中存在的一些共性问题：评分标准设置不合理、技术参数设置具有倾向性和指向性等。

随着垃圾分类在全国范围的推广，相关项目越来越多，竞争也日趋激烈，企业需要更加重视招标文件的合规性和项目投标的专业性。

出现被质疑或者投诉成立的情况，肯定在招标文件的制定上存在缺陷，这种缺陷的出现不是吃相难看就是操作人员存在技术上的缺陷，被别人揪着尾巴穷追猛打。因此，对专业知识的学习成为了行业的必然。

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