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【市县动态】彭阳县推行农村环卫保洁市场化服务模式有效解决河道垃圾污染问题
环卫在线新闻组
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为切实解决河、沟、库保洁和农村环境卫生
日常管理
能力
不足
等问题短板,
努力改善农村人居环境,
有效控制农村垃圾污染,建立
农村环境卫生管理长效机制
。彭阳县依据《彭阳县美丽河湖建设方案》和《
彭阳县农村人居环境整治三年行动实施方案
》
,
按照
“政事分开、政企分开、事企分开”
和
“干管分离、市场运作、效能优先”的原则
,通过政府采购的形式,择优选择
北控
康健(宁夏)城市服务有限公司,
先行对城阳乡、王洼镇实行
农村环卫保洁市场化运作
,探索
“管理科学化、保障法制化、服务社会化”农村环卫保洁
新途径。具体做法是:
一、坚持政府主导,创新体制机制
,
规范市场化运作。
实施环卫行业管干分离,将环卫清扫保洁垃圾清运等具体作业任务推向市场
。县财政将环卫市场化运作经费纳入财政年度预算,审计局、住建局、城市综合执法局等部门积极配合实施乡镇扎实开展农村环卫保洁市场化运行工作;
制定出台了《彭阳县王洼镇(城阳乡)农村环卫保洁市场化运作考核办法(试行)》,
县
财政承担了环卫工人的社会保障经费,实行“先由企业缴纳费用,后凭票据实报实销”
的工作流程。
建立县、乡(镇)、村三级督导检查考核机制,按照
赋分标准,
每月进行考核汇总,优等次正常发放当月经费,良等次扣罚月运行经费的5%,差等次扣除当月经费的10%,连续3次差等次可解除该企业合同。
构建
了
“环境质量,稳中有升;稳定队伍,提高待遇;国有资产,保值增效;重视考核,保位争先;常规应急,预案保障;突发应急,行动优先”的环境卫生管理与作业模式。
二、强化配套服务,开展专业化运营,不断提高垃圾无害化处理水平。
制定出台了《彭阳县
乡镇环卫市场化服务方案
》,
在乡镇设立保洁作业中心,设置管理人员
7
名。根据道路以及河道、
沟、
渠
、
塘水体的长度,按“定人定段、定岗定责、机动协调”原则安排作业人员,合理配置保洁人员
134人,实行统一管理、统一考核,根据考勤发放工资。
目前已
配备挖机
2台,垃圾清运车28辆,
小型保洁车辆
89
辆,
垃圾箱576个,建设垃圾无害化填埋场2个,
垃圾无害化处理设施
已基本配套完善
。
对农村的生活垃圾统一清运、中转,
河、沟、渠
死角不断被整治清理,脏乱差现象大大减少,保洁率不断提高,实现生活垃圾“收集运输全封闭,日产日清不落地”的目标
,
打造垃圾分类试点
和
“智慧环卫”
,
通过常态化、精细化、智能化、高效化的运营管控体系
,
有效解决了过去多头管理、互相推诿扯皮的问题,极大地提高了环卫作业质量
,
确保村民享受到与城市居民一样的环境保洁优质服务
,
让“天蓝、地绿、水清、屋净、人爽”的美丽乡村新气象成为新常态。
来源:
宁夏河长
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