沈阳市电子废物产生量估算及管理对策

电子废物是指废弃的电子电气设备及其零部件，又称电子垃圾，主要包括生产过程中产生的不合格设备及其零部件；维修过程中产生的报废品及废弃零部件；消费者废弃的设备等。
目前，社会上普遍关注的电子废物是以耐用废旧家用电器为主，包括电视机、电冰箱、洗衣机、电脑、手机5种价值相对较高的电子废物。由于电子废物组成成分复杂，材料多样，并含有多种有毒有害元素，如氯氟碳化合物、卤素阻燃剂、汞、硒、镍、镉、铅、铬等，处理不当会对环境造成很大危害，如对广州、台州等地因回收旧电脑中的贵重金属造成当地环境污染的报道已引起各界的广泛关注。此外，电子废物含有多种有色金属、塑料等原材料，如计算机芯片和主板中含有多种稀贵金属（包括金、银、铂、镍、钯等），若直接仍掉也不符合固体废物减量化、无害化、资源化原则。
2国外电子废弃物的管理概况
发达国家对电子废弃物的管理起步比较早，普遍采取立法、经济激励等管理办法，加强电子废弃物的管理、处理及循环利用技术的研究。
2.1欧盟
欧盟1998年就完成了废旧电子产品回收法草案，要求电子产品的回收率和再利用率要达到90％以上。2002年欧盟完成两个指令即《关于报废电子电器设备指令》（WEEE）和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》（ROHS）。WEEE要求生产商（包括其进口商和经销商）在2005年8月13日以后，负责回收、处理进入欧盟市场的废弃电气和电子产品，并在2005年8月13日后投放市场的电气和电子产品上加贴回收标识。ROHS指令则要求2006年7月7日以后投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等6种有害物质。2005年8月13日，欧盟《电子垃圾处理法》正式实施。
2.2日本
早在1995年就开始在国内实施电子废弃物处理示范工程，为此投入了50亿日元资金，确定将冰箱、洗衣机、空调和电视机在废弃以后必须进行回收。在经过3a的试点工作之后，1998年6月，日本公布了《家电再生商品法》。2000年4月《家用资源回收法》正式实施，其中明确规定制造商和销售商必须履行对废旧家用电器进行回收和有效、安全处理的义务，并要求电冰箱、洗衣机的再商品化率必须达到50%以上，电视机的再商品化率必须达到55%以上，空调的再商品化率达到60％以上。
3国内电子废弃物产生及管理概况
近10a来，我国已成为家用电器的消费大国。“七五”期间我国生产电视机1.1亿多台，家用洗衣机4400多万台，电冰箱2500多万台。假定这些产品的设计寿命10～15a；这些产品没有进口和出口，均在国内销售使用，并且到设计年限时即行淘汰；则“十五”期间我国将淘汰同样数量的产品。以1台电视10kg，家用洗衣机20kg计算，也就是“十五”期间我国应淘汰电视机、家用洗衣机、家用电冰箱合计质量将达到近300万t，平均每年约60万t，约占生活垃圾的0.6％。
我国对电子废弃物的管理还比较薄弱。已发布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中，对工业固体废物和城市生活垃圾的污染防治都做了详细的规定，而对电子废弃物的管理却未做任何具体规定。2004年10月31日国家发展和改革委员会公开征求《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》（征求意见稿）意见，目前仍未正式实施。
4沈阳市电子废弃物现状调查及分析
4.1沈阳市近几年及未来几年主要家电报废量估算根据《沈阳市统计年鉴》统计的1987～2002年沈阳市市区总户数（见表1）及城市居民平均每百户1987～2002年末耐用消费品拥有量中的彩电、冰箱、洗衣机、手机、电脑的数据，得出沈阳市1987～2002年彩电、冰箱、洗衣机、手机、电脑的拥有量（见表2）。按彩电、冰箱、洗衣机、电脑、手机使用的报废年限（见表3），假设报废率为100％，估算出沈阳市2000～2013年沈阳市电子废物量（见表4）。结合电子废物的平均质量（见表5），得出2000～2013年沈阳市电子废物产生量，其变化趋势见图1。
由图1可知，2000～2013年，沈阳市电子废物的产生量明显呈上升趋势，2001年增长速度最快，比2000年增长32％。2004的电子废物的产生量为6.08万t，占生活垃圾总量的3.7％。2009年沈阳市将面临电子废物产生的高峰。由此可见，电子废物的处理与管理已迫在眉睫。
4.2电子废物流向调查
电子废物的收集有两种渠道，一是通过废品收购站收集；二是通过个人流动方式收集。
表1沈阳市市区总户数（万户）

表2沈阳市城市居民拥有耐用消费品数量（万台）

表3耐用消费品报废年限（a）

据调查，沈阳市有废品收购站313家，其中兼收电子废物的有204家，占总量的66%。兼收电子废物的废品收购站主要收集电视机、冰箱、洗衣机。流向有3种，一是卖给电器维修点；二是卖给专业电器收购者，个别废品收购已成为专业电器收购者的代收点；三是前两者都不收购的，将电子废物拆分，分类出售。如将冰箱中的氟利昂排空，将金属管出售。
在电子废物流向实地调查中发现，目前在沈阳从事个体回收电子废物的不下千人，集中居住在大东区的老瓜堡、辽沈二街，于洪区的山东堡、甘官屯、上岗子、南李官等平房地区。他们大多数骑着自行车走街窜巷、沿街叫喊收购。他们将回收来的旧家用电器进行分选：还能使用的卖到农村和偏远山区；完全损坏的进行拆解，把塑料、金属、玻璃、显像管、线路板等卖出。由于拆解电子废物转卖有丰厚的利润，所以形成了一种无序的市场，严重影响了周边环境。沈阳市电子废物的主要流向见图2。

图2沈阳市电子废物流向
4.3电子废物污染现状分析
电子废物在处理过程中对环境产生一定的污染，如冰箱中的氟利昂；阴极射线管（CRT——显示器、显像管）；显视器、电视机荧光屏的破碎，为了获取电路板上贵重金属进行酸浸处理等。
氟利昂排空处理法是报废冰箱的一种最常用的方法。当氟利昂散发到空气中，弥漫到大气层里，遇到强烈的紫外光照射时，就会和大气中的臭氧发生反应，对大气臭氧层具有极大破坏作用，当破坏作用达到一定程度引发温室效应。电视荧光屏、电脑显示器经不科学破碎后，可能将含铅的荧光粉排放到环境中。铅不仅损伤人的血液系统、肾以及生殖系统，而且会对小孩的大脑发育有影响。铅可以在环境中累积，从而对动植物、微生物都有强烈而且长久的影响。据报道每台电脑显示器的玻璃荧屏中荧光粉的含量为1.4～3.5kg，电视荧光屏荧光粉含量更多。沈阳市2004年电视报废量为134.78万台，若其中1％电视荧光屏的荧光粉排放到环境中，排放总量也有18.7t。同时显示器阴极射线管中的氧化铅和镉也随着排放到环境中，可见给环境带来的危害相当严重。
沈阳市2005年电子废物的产生量估算6.33万t，电路板占电子废物质量的10%左右。目前在沈阳市发现有采用酸浴处理回收电路板上的贵重金属，处理过程产生氯化物及二氧化硫气体，并伴有大量酸性气体挥发，同时产生一定淤泥，淤泥中含有许多危害环境的重金属（如汞和镉等）及金属离子，排放到环境中将对周围的土壤及水体产生污染，对周围的生态系统产生危害。由于沈阳市电子废物收集处理处于无序管理状态，导致了电子废物收集处理市场的混乱，电子废物对环境的污染日趋明显。随着经济的迅速发展，人民生活水平不断提高，电子产品更新脚步加快，电子废物的产生量迅速增加，若不重视科学管理，其对环境产生危害不可估计，所以电子废物的科学处理必须提到重要日程。为控制电子废物对环境产生污染，必须加快制定相应的政策法规，加大管理力度，使其管理、处理实现规范化、法制化。
5沈阳市电子废物管理对策
5.1通过立法规范电子废物的回收、处理和利用
5.1.1贯彻执行国家已经颁布和正在制订的相关法规，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《电子信息产品污染防治管理办法》等。